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（四）加强技术创新人才队伍建设
在知识创新、技术创新时代，依靠科技，振兴经济，教育是基础，人才是关键。培养和造就一支高水平的科技队伍，全面提高劳动者素质，已成为加快我市科技进步、经济发展的一项艰巨而紧迫的任务。
1．鼓励和引导科技人员参与技术创新与创业活动。继续完善和落实工资、住房、医疗、保险等方面的鼓励政策，加大奖励力度，充分体现知识的社会价值。对有特殊贡献的技术与管理人才，要提高他们的工资收入、福利待遇，实行政府津贴奖励，改善他们的生活和工作条件。鼓励以技术、管理等生产要素参与收益分配。
2．加大引进智力工作的力度。进一步完善和认真落实《六盘水市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》，对引进我市急需的外国和外地专家、学者，可采取更加灵活的政策措施，为市外优秀人才来六盘水创业提供良好的生活、工作环境。
3．进一步完善人才的培训机制，加大人才培养力度。加强与高等学校、科研机构合作，根据我市科技发展实际，建设1至2个硕士学位点，培养我市急需的“三支队伍”人才。继续按照“六盘水市学科带头人和技术骨干培养计划”，实施“科技人才培养工程”，建设一支高水平的科技人才队伍。在总结和完善学科带头人培养工作的基础上，组织选派承担我市重点技术创新项目的主要负责人、学科带头人、企业经营管理者外出学习、交流。加强对专业技术人员的继续教育，为科技人员的知识更新提供服务。
4．采取各种有效措施，认真搞好劳动者的素质培训。产品好坏，消耗高低，很大程度上取决于生产第一线劳动者的素质。因此，必须进一步加强培训工作，特别是岗位技术培训。要加强科技宣传工作，推广先进实用的技术，用科学代替愚昧和迷信，使广大人民群众自觉地爱科学，学科学，用科学，依靠科技推进经济建设和社会进步。
（五）强化技术创新环境建设
1．各级党委、政府和有关部门要充分认识做好新形势下科技工作的重要性和紧迫性，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，建立市、县（特区、区）科技进步目标考核责任制，切实加强领导，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境，全面推进技术创新、促进高新技术成果转化的进程。根据我市财力情况，设立科技型中小企业技术创新基金，支持中小企业技术创新工作。
2．加大对科技的扶持力度。认真贯彻执行国家规定的各项扶持政策，对于重点项目，政府要给予政策和资金方面的引导和扶持，并通过科技项目招标、联合攻关等方式，引导企业、高等学校、科研院所参与开发和建设。
3．改善金融服务，培育资本市场。各商业银行要增加信贷品种，拓展担保方式，扩大科技信贷投放，改善技术创新的金融环境。由财政出资并吸收企业资金，成立支持中小企业创新、高新技术成果转化、产业发展的贷款担保机构，财政贴息资金要向高新技术产业倾斜。
建立风险投资机制。吸引国内外的风险投资机构来六盘水开展业务，鼓励社会资本参与科技创业投资活动。政府列支风险投资资金，主要用于引导、吸纳社会资金入股，组建我市科技风险投资公司。
完善技术产权交易市场。除一般性技术交易外，允许拥有企业技术股的投资者，根据企业章程规定在技术产权交易市场上转让自己的股份，为创业投资退出创造条件。
4．切实加强知识产权的管理和保护。建立健全市县两级专利管理机构，加强知识产权法律法规宣传和人才培训，引导企业、科研机构和高等学校建立和完善知识产权管理制度，鼓励和扶持专利申报和转化。严厉打击各种侵权行为，及时处理知识产权纠纷案件，保护知识产权拥有者的合法权益。
5．积极培育中介服务市场，大力发展技术交易、技术产权交易、技术经纪、技术咨询、无形资产评估、投资咨询等中介机构，尽快制订和完善有关科技中介服务组织的规章，规范其行业行为。加强市级项目库、技术供需信息库及科技信息网络等技术创新基础设施建设。
（六）完善科技计划管理
改革科技计划体系，加强全市科技计划的衔接，市级科技计划重点支持技术创新、高新技术产业化和新产品开发、应用基础研究和科技创新人才培养引进、国内外科技合作、科技创新条件及产业化环境建设。并根据发展需要，适时设立科技专项。改革科技计划管理模式，引入竞争机制，遵循公开、公平、公正的原则，实现计划决策、计划管理和评价相对独立，建立较为完善的科技计划的决策、实施、管理、评价、验收及监督制约机制。建立科技计划实施的法规体系，改进科技计划项目的实施、管理模式和科学公正的科技评估制度。重大科技计划项目实行招投标制，重点科技项目推行课题制管理，选择部分探索性强并有一定风险的重点研究开发项目，试行首席专家负责制，并且建立科技项目实施绩效评价机制。
（七）优化科技发展政策，加强科学决策和管理研究
进一步完善科技政策法规，针对“十一五”期间的科技发展重点，选择有限领域，制定符合具体技术领域发展特点的科技支持政策。强化重大决策的软科学研究，加强科学决策和科学管理，形成良好的科技发展软环境。根据我市“十一五”期间经济、社会、科技发展的需要，重点开展技术创新、科技体制改革、经济结构调整、科技法规政策、科技管理、重点技术领域和重大项目的前期研究，以及重大社会发展问题、科技前瞻性问题等方面的研究。
（八）加强知识产权保护
切实把知识产权工作纳入全市技术创新体系建设。加大知识产权宣传力度，大力加强知识产权政策研究。大力扶植、发展和规范知识产权中介服务机构，组建六盘水市知识产权中介服务机构，提供全方位的知识产权服务。进一步完善六盘水市专利申请、管理和交易等方面的制度。建立知识产权激励机制，制定完善专利申请资助、实施支持和转让鼓励政策。组建六盘水市知识产权行政执法队伍，加大知识产权执法力度，切实维护知识产权权利人的合法权益。
（九）发展民营科技企业
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