2广泛开展爱国卫生运动。以卫生防病为核心，以创建卫生城市、卫生村镇、健康社区为载体，大力开展除害防病，积极推进农村改水改厕工作，促进社会主义新农村建设，推动城乡环境综合整治，提高城乡总体卫生水平。组织开展健康城市和健康城镇试点活动。力争新增3－4个国家卫生城市，90%地级以上市和80%以上县级市达到省级卫生城市标准；新增30个国家卫生镇和50个省级卫生镇，40%以上县城镇达到省卫生镇标准；新增1500个省级卫生村及一大批市级卫生村。农村自来水普及率达到80%以上，农村卫生户厕普及率达到80%以上，无害化卫生厕所普及率达到70%以上，全省地级以上市和县级市实现灭鼠达标，80%以上城市实现灭蝇达标。
3加强环境与健康研究。减少环境污染对居民健康的危害，控制水源性疾病发生。加强医疗卫生机构的医疗废弃物管理，完善相应法规制度，推动无害化处理。
（九）分类指导，促进全省卫生事业协调发展。
支持广州市和深圳市依托高等院校附属三级医院群（含非直属附属医院），形成医疗服务中心。珠江三角洲地区应根据实际服务人口，适度增加卫生资源配置，率先大力发展城乡衔接的社区卫生服务网络和提供社会化的社区卫生服务。鼓励和支持民营医疗卫生机构发展，提供多元化的专科服务、特色服务和个性化服务。粤东、粤西和粤北山区应根据实际服务人口合理调整卫生资源配置，每个地级市和县（市）政府，原则上确保举办一所综合医院、一所中医院和一所妇幼保健院；在每个乡镇举办一所卫生院，在每个街道设立一个社区卫生服务中心；重点加强县（市）人民医院、乡镇卫生院和村卫生站的基本设施和环境建设，提高诊疗水平和服务质量，形成以当地市级人民医院为中心、转会诊便利的区域医疗服务网，减少跨区域的转诊量，抑制诊疗成本过快增长。鼓励具有比较优势和区位优势的汕头市、湛江市和韶关市建设成为粤东、粤西和粤北的区域医疗中心。
鼓励广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山等经济发展较快的地区加快卫生事业现代化建设，创新卫生管理体制、卫生服务体系和卫生机构运营机制，条件成熟时率先建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度；积极探索适合国情、省情的卫生事业基本现代化的途径，使当地卫生发展水平和居民健康水平达到或接近中等发达国家（地区）水平，为东西两翼和粤北山区提供借鉴经验。
推动疾病防治机构的整合。支持各地对布局不合理、设置分散、服务单一的慢性病防治所（站）进行整合，组建综合性慢性病防治机构。有条件的地区，可将慢性病防治机构与同级疾病预防控制中心整合为综合性的疾病预防控制机构，实现共享资源，降低服务成本，提高综合防病能力。
（十）加强卫生合作与交流，切实做好医疗援外工作。
贯彻卫生国际合作为卫生改革发展服务、为外交服务的方针，加强与世界卫生组织等国际组织的联系，积极争取国际合作项目和资金，努力提高医疗卫生技术水平和管理水平。密切粤港澳台卫生合作与交流，完善信息通报与协作机制，落实疾病防控措施。积极做好援外医疗工作，提高援外医疗工作效果。
四、保障政策和措施
（一）深化医药卫生体制改革，推进制度创新。
1根据《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的要求，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。落实国家基本药物制度，鼓励生产和使用安全、低价、有效的药品，降低药品虚高价格，加强监管，保证群众基本用药。
2深化公立医疗机构运行机制、财政保障机制和监督管理体制改革。各地级以上市政府要制定区域卫生规划及医疗机构设置规划，合理调整和优化配置区域内卫生资源，实行属地化和全行业管理。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善公立医院管理制度，维护公益性质，强化公共服务职能，探索建立责权明晰、富有生机、监管有力的公立医院管理体制。严格控制公立大型医院建设规模，限制购买大型医疗设备，严格新技术准入制度，加强医疗服务质量监管。推进人事分配制度改革，改进公立医疗机构管理者选拔任用办法和管理方式，制定任职业绩评价标准，健全激励约束机制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，实行全员聘用制和岗位管理。规范公立医疗机构收入分配办法，按照按劳分配和向优秀人才及关键岗位倾斜原则，完善人员激励机制。
