实行医院院务公开制度，健全政府主导的医疗服务信息发布制度和医疗服务质量监督机制，建立医疗服务质量持续改进的长效机制。深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的活动，牢固树立为人民服务的宗旨，端正办院方向，遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业的发展规律，以持续改进医疗质量和保障医疗安全为核心，推进医院管理的科学化、规范化和标准化建设。充分发挥政府举办的非营利性医疗机构的作用，落实对孤儿和城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的医疗救治政策。
积极采取措施，控制公立医疗机构的建设规模，禁止公立医疗机构利用集资和擅自贷款等手段盲目扩张，限制医疗机构购置大型医疗设备。
（六）大力加强城乡卫生适宜人才培养和卫生队伍建设，促进医学科技进步和卫生管理研究。
大力实施名医工程、公共卫生人才工程、中医药人才工程、基层卫生人才工程和卫生管理人才工程，结合居民健康需求与社会发展需求，完善医学教育、继续教育和各种岗位培训制度，逐步建立专科医师培训制度。强化疾病控制、妇幼保健、卫生监督、防治结合、中西医结合等方面的人才培养，采取灵活多样的教育和培训方式，培养高层次复合型医疗卫生管理人才。不断完善人才队伍结构，全面提高卫生人才素质，建设一支规模适当、结构合理、德才兼备、符合不同层次需要的卫生人才队伍。
完善农村卫生人才继续教育制度，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训。各地要制定规划，对乡镇卫生院专业技术人员实行继续医学教育学分制的考核制度。鼓励有条件的乡镇卫生院技术骨干接受较高档次的学历教育。各级医疗机构对农村卫生机构进修人员给予费用减免。省对农村卫生人才继续教育、定向培养和在职学历教育实行补助政策。
大力促进医学科技创新和卫生管理创新，加强应用医学研究、高新技术研究和基础研究，大力推广适宜技术。加强国家级和省级重点实验室、重点学科、重点专科建设，鼓励和支持具有实力和条件的高等院校和医疗卫生机构开展医学科技创新和卫生管理研究，重视培养中青年科研骨干和学科带头人，加强海内外人才引进。加强卫生政策和卫生管理研究，推动全省卫生管理体制和机制创新。重视和合理利用社会人才资源，提高卫生决策管理水平。开展卫生管理重大课题招标，调动省内高等院校、学术机构、社团组织及相关企事业机构的积极性。建立健全各类专家咨询队伍和专家库，注重决策评估，建立重大决策咨询制度，落实重大决策听证制度，推行科学决策、民主决策。调整行业协会职能，做好行业管理决策咨询服务，充分发挥行业协会和中介组织的作用。
（七）大力推进中医药强省建设，充分发挥中医药的特色优势和重要作用。
以“名院、名科、名医”建设为龙头，带动全省中医服务体系建设和中医服务水平提高，形成涵盖预防、治疗、康复、保健、养生的中医医疗服务体系。到2010年，全省县级中医院中医服务普遍加强，乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心普遍设立中医科；建设一批国家级和省级重点专科（专病），建成一批综合服务能力较强的现代化中医院和中西医结合医院。
坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展。遵循中医药发展规律，做好中医药继承和创新工作。制订扶持中医药发展的政策措施，加大政府对中医药事业的投入，实施名厂、名店、名药的发展战略。建立和完善中医药服务网络，加快中医临床研究基地、重点中医医院和县级中医医院建设，不断提高中医药服务能力；充分发挥中医中药在重大疾病防治和应对突发公共卫生事件中的重要作用；加强农村和社区中医药工作，积极推广中医药适宜技术，扩大中医药服务领域；切实做好中医药理论、文献、古典医籍及名老中医经验等的继承研究工作，贯彻实施经国务院批准的《
中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》，不断提高中医药自主创新能力，促进中药现代化及产业可持续发展；发展中医药教育事业，大力培养中医药继承和创新人才，全面加强中医药队伍建设；加强中医药文化建设，广泛传播和弘扬中医药优秀传统文化；大力加强中医药法制化、标准化、信息化建设，推动中医药的现代化和国际化。保护、扶持和发展民族传统医药。
（八）加强全民健康教育，广泛开展爱国卫生运动。
1提高专业队伍素质，创新健康教育形式与健康促进手段，提高健康教育成效。大力倡导文明健康的生活方式，推进城乡居民健康教育。积极开展控制吸烟活动，普及精神卫生知识，提高各类人群心理健康知识和精神疾患预防知识的知晓率，降低精神障碍的发生率。针对危害居民健康的主要危险因素，有计划地实施社区干预，创建健康社区。改进控制吸烟的策略与措施，遏制青少年吸烟率上升趋势。到2010年，城市居民、农村居民、中小学生的健康知识知晓率分别达到85%、80%、90%，健康行为形成率分别达到75%、70%、80%；工矿企业管理者和各种作业人群的安全与健康培训率达100％；大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90％以上，相关健康行为形成率达到80％以上；妇幼保健健康教育普及率在城市达到100％，在农村达到80％；90％以上的中小学和医院成为无烟区，全省所有城市均成为无烟草广告城市。
