广东省人民政府批转广东省卫生发展“十一五”规划的通知
（粤府〔2007〕101号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省人民政府同意省卫生厅制定的《广东省卫生发展“十一五”规划》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府
二○○七年十二月二十九日
广东省卫生发展“十一五”规划
为推进广东省卫生事业加快发展、率先发展、协调发展，根据《
国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知》（国发〔2007〕16号）和《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、广东省卫生事业面临的形势
（一）“十五”期间广东省卫生事业发展取得显著成就。
“十五”期间，广东省卫生事业快速发展，城乡居民健康状况进一步改善，为全省经济和社会发展提供了有力保障。2005年，全省人口平均预期寿命达到74．79岁，比2000年提高0．27岁，比全国平均水平高2．79岁；婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别为8．09‰和17．44/10万，比2000年的16．77‰和31．47/10万分别下降52%和45%；5岁以下儿童死亡率为9．76‰，比2000年下降122%，综合反映广东省居民健康水平的指标继续提高。新型农村合作医疗人口覆盖率从2000年的20．5%提高到2005年的50．5%，城乡医疗卫生服务能力和水平不断改善，疾病预防控制和卫生监督体制改革稳步推进，卫生应急体制初步建立，卫生科技教育不断进步，岭南中医药得到进一步传承和发展。
1重大疾病预防控制工作取得明显成效。2003年，抗击非典斗争取得重大胜利；艾滋病防治工作进一步加强，“四免一关怀”政策有效实施；现代结核病控制策略覆盖率达到100%；乙型肝炎疫苗和乙型脑炎疫苗纳入全省免疫规划范围，卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙型肝炎和乙型脑炎等全省免疫规划疫苗的接种率均达到95%以上；农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达到75%；疾病监测网络不断健全，实现了法定传染病网络直报。卫生应急工作明显加强，突发公共卫生事件应急机制基本建立，应急处置能力显著提高，有效应对和处置了各类突发公共卫生事件。
2卫生服务体系进一步完善。全省公共卫生体系进一步健全，农村医疗卫生设施不断完善，城市社区卫生服务加快发展，各级医疗卫生机构服务能力进一步提高。至“十五”期末，全省共设置医院965所（含中医院139所和中西医结合医院5所），乡镇卫生院1391所，街道卫生院72所，社区卫生服务中心440个、社区卫生服务站452个，乡村医疗点23763个，各类门诊部（所）12223个，妇幼保健院（所）125个，专科防治院（所、站）157个，疾病预防控制中心134个，卫生监督机构118个，采供血机构44个，急救中心（站）6个，健康教育机构35个，医学科学研究及其他卫生机构156个。
3卫生资源总量继续增加。“十五”期末，全省卫生机构、医院病床、卫生技术人员、卫生事业费分别为16318个、19．26万张、29．73万人、55．18亿元，分别比“九五”期末增加15%、23%、12%、102%.按常住人口计算，全省平均每千人口拥有医院床位2．09张、执业医师及执业助理医师1．28人、注册护士1．07人；每万人口拥有疾病预防控制人员0．98人、卫生监督人员0．38人、执业中医师及执业助理中医师1．68人。
4卫生改革不断深化。各地认真贯彻落实《中共中央
国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）和《国务院办公厅转发国务院体改办等部门〈关于城镇医药卫生体制改革指导意见〉的通知》（国办发〔2000〕16号），继续从体制、机制和结构上深化卫生改革，在完善农村卫生服务体系、建立新型农村合作医疗制度、加强公共卫生体系建设、加快建立社区卫生服务体系、推进卫生法制建设和强化行业监管等方面取得了较大进展，为“十一五”期间进一步推进卫生改革积累了经验，奠定了良好基础。
（二）广东省卫生工作面临的形势。
“十五”期间广东省卫生事业发展取得显著成绩，但制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性问题仍未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。广东省人口持续增长，流动人口较多，人口老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。同时，城镇化、工业化进程的加快，生活方式及生存环境的改变以及居民疾病谱的变化，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻的挑战。
