在实施社会公共服务时，与公民、法人和其他组织直接接触、利益密切相关的事项，除国家秘密、商业秘密、个人隐私外，都属于办事公开内容。重点内容是群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的问题。
（一）对外公开内容
1、办理事项：本单位的职能和权限、办事的依据和原则、办事程序、办事时限、办事标准、办事承诺、办事结果等；
2、收费事项：收费政策及依据，收费项目、收费标准及金额等；
3、服务事项：服务项目、服务标准、服务承诺、服务规范、便民服务电话等；
4、执法事项：执法依据、执法程序、相关处罚规定等；
5、监督措施：首问责任制、廉政规定、监督和责任追究制、服务咨询和监督投诉电话等；
6、涉及群众利益的重要政策、重大决策、价格调整出台过程和重要行业公共服务信息等其它应公开内容。
（二）对内公开内容
本单位财务管理制度及各项收支情况，领导干部廉洁自律情况，人事管理、干部任用、职称评定和工资调整情况，涉及职工利益的其它应公开事项。
六、公开形式
按照便于群众知情、参予、监督以及便民、实用、节俭原则，采取传统方法与现代方法相结合、随时公开与定时公开相结合、集中公开与点面公开相结合的方法进行公开。要在办公场所，特别是办事大厅和对外窗口设置公开栏、办事卡、宣传单（册）、办事指南、工作流程、台卡、胸卡、去向卡等；有条件的要设置电子显示屏、电脑触摸屏和电子信息网络，对重大决策和涉及国计民生的重要事项等内容做到“事前听证、事中公示、事后公开”。
七、保障措施
（一）健全组织机构。各县（市、区）政府、三区管委会、各单位要尽快建立完善政务公开机构；各公用企事业单位要成立办事公开领导组及办公室，负责本单位办事公开工作。要明确分工、落实责任，确保办事公开工作有人管、有人抓。
（二）制定实施方案。各级各单位要按照市实施方案要求，结合本辖区本行业本单位实际，研究制定具体实施方案，组织指导办事公开工作开展。
（三）建立工作制度。一是首问责任制，首问责任人必须为办事者提供热情周到的服务，属职责范围内的事，按规定程序一办到底；二是一次告知制，受理服务事项时，必须将必备申报材料、办事程序、收费标准及依据、办事时限等一次性全部告知服务对象；三是服务承诺制，按照承诺内容和标准搞好服务；四是示证上岗、挂牌服务制，在工作服务区摆放岗位证，工作人员佩证上岗；五是值班主任制或首席代表制，为服务对象及时解决办事时遇到的困难和问题；六是点题公开和依申请公开制，按照群众点题和申请要求进行公开。
