(五)简化办税程序
依法设置和规范涉税审批制度。以不违反现行税收法律、法规以及规范性文件规定为前提,以贯彻落实“两个减负”工作和提高征管效率及质量为目的,对纳税人或税务机关发起的涉税事项操作流程实施经常性的梳理(包括涉税资料的提供、业务描述、业务流程图和与之匹配的相关表、证、单、书),合理精简审批程序和手续,简化纳税人报送的涉税资料,加强涉税审批的事后检查和监督,不断优化办税流程,简化办税程序,对涉税事项按照《涉税业务操作流程规范》的要求,统一配置工作流模板,规范统一全市涉税业务的操作流程,实现质量、过程和责任的控制。
(六)落实办税公开
推行办税公开是构建和谐征纳关系的客观需要,是坚持依法行政的重要体现,是优化纳税服务、提高税收征管质量和效率的有效途径。要以“严格依法、全面真实、及时便捷”的原则,实现税收执法事项全部依法公开透明。
1、公开内容:纳税人的权利和义务;纳税服务工作规范;办税程序;征收管理;税务检查;税务行政许可项目和非许可税务行政审批项目;税务行政收费项目;税务行政处罚;举报投诉监督;税务机构和职责;税收法律救济;涉税认定结果;税务师事务所管理;以及其他应公开的事项等。
2、办税公开的形式:办税服务厅等办税场所的触摸屏、显示屏、公告栏、办税指南、示意图;“12366”、税务网站、短信台;广播、电视、报刊等新闻媒体;政府公报、政务公开栏、公开办事指南;税务公示、公报、公告、函告等;宣传资料、宣传展板、公开信;新闻发布会、通报会、听证会、咨询会、座谈会、培训会、专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听会议;税收征收、管理、检查和实施税收法律救济环节中的宣传、辅导、受理咨询等服务事项和措施;以及其他便于纳税人和社会各界知晓的公开形式。
(七)实施信用管理
市场经济既是法制经济,也是信用经济,税务部门有责任、有义务培育广大纳税人增强自我规范的意识,形成正确的税收观念。纳税信用等级分类管理制度本身就是优化纳税服务的良好载体,通过对纳税人实施信用等级分类管理,为征纳双方提供一个相互交流的平台,逐步建立起征纳税双方互动的诚信体系,正确引导“纳税遵从”,切实做到服务于民、取信于民、树立税务部门诚信行政、公平执法、廉洁自律的良好形象,与纳税人建立良好的、融洽的信用关系,有效推进社会诚信体系的深化和拓展,真正完善征纳双方互动的信用体系,切实保证税收事业的全面、协调、可持续发展。要从纳税信用和行政信用两个角度出发,进一步探索信用管理,促进纳税服务诚信化。
四、构建办税大厅、税务网站和12366“三位一体”的服务平台