各地各部门要不断完善议案、建议和提案办理工作制度，严格办理要求，规范办理工作，提高办理质量。

　　（一）实行办理工作量化考核制。各承办单位要把办理工作列入单位年度考核内容，实行办理工作量化考核制，明确办理目标、内容、形式、时限等具体要求，做到定任务、定人员、定质量、定时间，对办理工作进行量化考核。

　　（二）建立领导领办重点建议提案制度。各县（市、区）政府和各部门单位要参照市政府领导领办议案和重点提案的做法，建立领导领办重点建议和提案制度，每年确定若干个影响面广、社会关注、群众关心的重点建议和提案，由单位主要领导亲自领办，开展具体协调，解决实际问题，以提高办理的深度和实效。

　　（三）推行办理“三见面”制度。从近年的办理工作实践看，推行办前、办中、办后“三见面”制度效果较好。从2007年起，在办理工作中，要积极推广办理“三见面”制度，通过上门面商、电子邮件、开会座谈等不同形式，创新与代表、委员的沟通和联系方法。办前见面，要求各承办部门在收到交办任务后10个工作日内主动和领衔人联系一次，详细了解代表、委员所提出建议提案的目的、意图以及解决问题的措施建议等；对正式议案、重点提案，还应事先将办理方案征求代表、委员的意见，取得共识。办中见面，要通过多种形式让代表、委员参与和了解办理工作过程，上门征求代表、委员对初步答复内容的意见。办后见面，在寄出书面答复后7个工作日内电话征求代表、委员的意见和建议，提倡承办单位邀请代表、委员召开座谈会，再次听取意见，查漏补缺。

　　（四）建立跟踪办理落实制度。对代表、委员提出的意见和要求，各承办单位要认真研究办理，对合理而又有条件解决的意见，要集中力量尽快解决；需要解决而因现有条件和政策规定所限，暂时难以解决的意见和要求，要开展调查研究或向上级有关部门反映，积极创造条件逐步解决；确因客观情况在一定时期内解决不了的意见和要求，应实事求是地向代表或委员解释清楚，取得理解和谅解。为确保已承诺事项落实到位，各承办单位要建立滚动办理制度，承办部门收到交办任务3个月内要完成一次答复，对当时答复已纳入规划解决的事项，要在本年度内将落实情况再次向代表、委员进行书面反馈；对一次答复中已承诺而当年不能完成的，必须纳入下一年办理任务中，直至办结。

　　（五）建立经常性办理协调机制。对涉及重大问题，需要市政府研究的议案、建议和提案，由市政府分管领导牵头进行协调；对指定某一部门为主办单位，相关部门为协办单位的建议、提案，由主办单位负责牵头协调，各协办单位要积极配合主办单位做好办理和答复工作，协办单位的会办意见要在交办后的1个月内函告主办单位。对涉及重大方针政策的建议、提案的答复件，须按公文审批程序，报市政府办公室审核同意后才能正式答复。办理中涉及的一些难以把握和解决的政策问题，承办单位要及时向上级部门汇报。

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