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3、积极推进“平安衢州”建设。要以创建全省最安全城市为目标，切实加强基层基础工作，着力完善工作机制，维护好平安稳定局面。要完善安全发展机制。全面落实“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，着力在提高认识、人员培训、制度建设、监督检查上完善机制、落实举措，突出衢化片区重点，坚决遏制重特大安全事故的发生，努力做到“三个零增长”。以食品安全“三网”建设为重点，深入实施以“安全、绿色”为核心的放心肉、放心菜、放心粮、放心食品药品和放心农资工程，实现“千镇连锁超市”和“万村放心店”全覆盖，市区生猪定点屠宰率达100%。要完善社会矛盾预警调处机制。探索建立重大决策、重大项目风险评估机制，避免决策不科学或工作不当引发群众矛盾；完善民情沟通、领导接待日、下访约访等工作机制，畅通社情民意反映渠道，着力解决好征地拆迁、环境保护、利益分配、涉案涉诉中群众反映强烈的问题；加强人民调解、司法调解和行政调解相结合的调解机制，切实把矛盾问题化解在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。要完善应急管理机制。加快应急预案体系、指挥体系和运行机制建设，建立突发事件应急处置专项预备金制度，加强应急预案演练，扎实推进应急管理“四进”工作，切实提高全社会应对突发性公共事件的能力。要完善社会治安综合治理机制。扎实推进依法治市工作，深入开展“五五”普法教育和法律援助工作，抓好执法队伍建设，维护司法公正；强化基层基础工作，完善社会治安防控机制，严厉打击各类犯罪行为，确保社会稳定。深入开展军民共建活动，力争蝉联“全国双拥模范城”。加强国家安全、人民防空、台湾事务和外事侨务工作。
4、深入推进“生态衢州”建设。按照生态省建设目标责任书要求，扎实推进重点流域、区域、行业和企业的环境治理，全面完成沈家化工企业污染整治，加大农村面源污染治理和饮用水源地保护力度，建成江山、常山、龙游、开化污水处理厂。要深入实施生态市建设“六个一批”工程，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，为创建国家环保模范城市打好基础。
5、完善为民办实事长效机制。要按照“群众受益面广、当年能见成效、资金基本落实”的总体要求，继续安排十个方面关系群众切身利益的实事，切实抓好落实。对为民办实事项目，要在建设用地、财政资金等方面予以重点保障，实行部门“一把手”负总责，严格督查考核，确保件件落实到位，真正取信于民。
（六）更加注重管理创新，着力提升政府执行力和服务水平。要适应新形势、新要求，加快政府职能转变，推进政府管理创新，着力在提升政府执行力和服务水平上出实招、动真格、求实效。
1、进一步增强统筹协调引领发展的能力。更多地运用规划、产业政策、技术和环境标准等手段改进政府经济管理，有效整合政府资源资产，集中可用资源促发展，集中财力办大事。要进一步强化规划统筹，充分发挥规划委员会的作用，统筹各项规划的编制、审定和实施，加强“‘十一五’规划纲要”、“两规”与“专规”之间的衔接协调，强化规划控制，增强规划的科学性和严肃性。要进一步强化政策统筹，深化完善市区财政税收管理、征地管理、土地开发管理、城市建设管理等体制，实行“属地管理、利益下放、责权利相统一”；制订出台涉及全市性的政策文件，要广泛听取基层意见，全面考虑各地实际，增强政策的针对性、可操作性，切实调动各方工作积极性。要进一步强化考核统筹，调整完善政府工作目标管理考核办法，通过考核引导各级各部门打破条块分割，强化协作精神，形成统筹协调、责任明确、分工合作的工作格局。
2、进一步增强改革创新推动发展的能力。要坚持以理念、思路创新为先导，以深化改革为动力，营造浓厚的创新、发展氛围。要深化行政管理体制改革。继续深化审批制度改革，开展审监分离试点，规范行政许可行为，进一步减少非许可类审批事项，加强对取消和调整审批项目的后续监管；深化财政管理体制改革，加快建立健全公共财政体制，切实加大对“三农”和科教文卫等社会公益事业投入。要深化市场经济体系建设。积极推进政事、政社分开，大力发展行业协会、商会等组织，加快培育和发展各类社会中介机构；坚持“非禁即入”的原则，扩大企业和群众的创新、创业空间，促进民营经济加快发展。要注重政府工作方式方法创新。进一步完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，不断提高政府依法行政和决策民主化、科学化、规范化水平；各级各部门都要发挥创造性，善于结合工作实际，把上级的政策和思路具体化、措施化，着力提高政府管理和服务的有效性。
3、进一步增强狠抓落实促进发展的能力。要进一步深化政府执行力建设，努力增强狠抓落实促进发展的能力。要振奋精神抓落实，各级领导、干部都要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以奋勇当先的拼劲、知难而上的闯劲、毫不松懈的韧劲，形成更加浓厚的干事氛围、更加务实的工作作风、更加清正廉洁的风气，全力推进各项工作的落实。要凝心聚力抓落实，下决心减少非经济活动，努力解决会议多、文件多等现象，把全体干部的精力真正集中到抓发展、抓落实上来；切实加强一线经济部门力量，注重在一线工作中培养锻炼干部，不断提高广大干部依法行政、服务经济和做群众工作的能力。要解决问题抓落实，牢固树立“发现问题是成绩、直面问题是责任、研究问题是进取、解决问题是真水平”的理念，带头敢抓敢管，敢于碰硬；充分发挥破解难题的智慧，合力破解要素制约、项目落地、产业发展、城乡建设、财政增收、社会稳定、体制创新等发展中的突出问题，在破解难题中赢得先机、推动发展；深入开展以“两提高、两降低”为目标的“投资发展环境提升年”活动，不断优化发展环境。要强化责任抓落实，各级政府和部门“一把手”都要切实承担起抓落实的第一责任，抓住责任、协调、督查、考核等重要环节，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系；不断完善抓落实的督查机制和奖惩制度，对行政不作为、乱作为的行为，要行政问责、严肃查处，确保政令畅通，确保各项工作目标任务落到实处。
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