（二）集中托管。成立南京市药品集中托管中心（以下简称托管中心）。托管中心经政府主管部门授权，根据相关管理制度，组织市属三级医疗机构药品集中网上采购活动，并积极探索实现大宗药品由生产企业定点生产，物流（药品经营）企业统一配送，减少药品流通中间环节，降低采购成本。
托管中心在市协调小组及其办公室的领导和监督下开展工作，并接受市政府采购监督管理部门的业务指导和管理。
市属三级医疗机构参与制订各项工作制度和采购活动，根据《
药品管理法》、《
医疗机构管理条例》、《
处方管理办法》等法律、法规相关规定选购药品，具体负责编制采购计划，验收、保管、储存和销售药品。
（三）统一收支。实施《南京市三级医疗机构药品收支管理制度》，实行医疗机构药品收支纳入托管中心设立的专门帐户集中管理，实现购药货款向供货方统一结算。逐步推行现款现货交易，提高交易双方诚信度，降低交易成本，维护当事各方合法权益。
（四）全程监管。充分利用网络信息技术，实现医疗机构药品采购、储备、使用、结算等各个环节运行公开、透明，全程阳光操作。建立网上监管平台，为政府相关部门提供数据快速检索，开展购销态势实时分析，监控药品使用情况，进一步提高监管效能，形成长效的监督管理机制。
四、实施步骤
集中托管工作遵循积极、稳妥、有效的原则，分段实施、分步推进。
（一）宣传发动阶段（07年12月中旬--12月底）。完成各项方案、规定、制度、办法的制定；召开全市直属三级医疗机构药品集中托管工作会议，全面动员部署；组织市直属三级医疗单位进行宣传发动，开展思想教育和业务培训，营造良好的外部环境和工作氛围。
（二）组织实施阶段（07年12月底--08年一季度）。确定市属三级医院用药目录，组织供药企业参与集中采购活动，组织医疗机构药品采购，实行收支集中管理，并通过监管，确保采购活动公平、公正、公开。
（三）巩固提高阶段（08年一季度--08年底）。市药房托管工作协调小组各成员单位广泛听取医院、患者、企业及社会各界的意见和建议，及时发现并解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善市属三级医疗机构药品集中托管工作。
