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镇江市人民政府关于印发镇江市农村环境综合整治“十一五”规划的通知


  (六)秸秆资源利用

  1.加大秸秆禁烧工作力度。全市范围内建立健全季节性的秸秆禁烧组织管理体系,坚持实施禁、导两手抓策略,特别是在夏秋收获季节,组织基层干部和专门人员进行禁烧巡查。一方面要按照《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等规定,在禁烧区加大执法力度,制定切实可行的教育、管理、监督、奖罚措施;另一方面要花更大的精力加强对废弃秸秆资源化利用工作,鼓励农民积极利用秸秆资源,变废为宝。到2010年,全市秸秆资源化利用率达到75%以上。

  2.加快秸秆资源化利用。重点推行秸秆资源化利用的途径有:一是大力推广秸秆还田。秸秆还田是广泛适合当前技术和经济条件的秸秆利用模式。重点抓水稻、小麦、油菜等作物,大力推广应用机械粉碎秸秆全量还田、麦田套直播稻秸秆全量还田。全市秸秆直接还田面积应保持在稻麦油作物总播种面积的80%以上,直接还田量要保持在稻麦油秸秆总产生量的50%以上。二是大力推广秸秆饲用技术。大力实施秸秆氨化、青贮、微贮,实现玉米、豆类、薯类等作物秸秆的过腹还田。在有条件的地区适当发展以秸秆为部分原料的混合饲料产业化生产项目,开辟秸秆资源化利用的新模式。三是推进和提升秸秆能源化利用模式。关注生物质能源开发的世界新潮流,从能源产业的战略高度和能源产品的新视角审视秸秆资源价值,坚持秸秆能源化利用方向,积极推广秸秆气化工程。四是鼓励和扶持秸秆加工开发项目。根据材料市场发展和技术进步,积极探索生产装饰板材、一次性用具、包装材料、手工艺品等秸秆资源化利用新途径,选择一些科技含量较高、无污染或环境污染很少,产品和市场定位明确,便于产业化生产,具有较好的产业链拓展性的项目,开展试点工作。

  (七)规模化畜禽养殖污染防治

  1.加强规模化畜禽养殖场管理。依据《畜禽养殖污染防治管理办法》,各地要划定规模化畜禽养殖禁养区,加快禁养区内现有规模化畜禽养殖场的关停和搬迁工作,完成非禁养区的规模化畜禽养殖场污染治理任务。到2010年,全面实施规模化畜禽养殖场排污申报、污染物排放总量控制和排污许可证制度,严格落实新建、扩建、改建的规模化畜禽养殖场的环境影响评价和“三同时”制度。

  2.开展以农牧结合为核心的规模化畜禽养殖集中管理模式。根据养殖的类型、养殖区资源环境及人文社会背景,建立利于养殖业疫病防治安全、利于管理、利于实现废弃物循环利用、利于环境保护的集中规模化养殖示范区。集中规模化养殖示范区必须有统一的规划设计,实行农牧结合和废弃物的多级循环利用,形成结构合理、布局科学、比例协调、操作标准、管理规范、体制有活力的生态型畜牧生产综合示范区。到2010年,至少建立1个规模化畜禽集中养殖示范区,力争养殖规模达5万头标准猪以上。


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