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巴中市人民政府办公室关于加快推进全市粮油产业化经营的意见


  (二)构建现代流通网络,提高市场占有率。

  流通网络是推进现代流通的首要载体。要结合本地产品优势,着力研究市场需求,努力构建快捷、高效、覆盖面广的现代物流网络。一要拉大网络框架。要以城市市场为重点,乡村市场为基础,不断把流通框架伸向市外、省外、甚至国外。二要巩固网络基础。凡是网络伸及的地方都要设立批发、销售、配送市场或站点。三要建好信息平台。信息平台要有场地、有设备、有专人管理,要加强信息采集和筛选,提高信息使用价值。四要抓好营销队伍建设。要广纳人才,建设一支高素质的粮油经纪人队伍,扩大产品购销,增加企业效益。五要搞好农村服务。要结合“万村千乡”市场工程,大力发展乡村粮油超市、配送中心和连锁店,方便群众购销,对已有的购销站点要巩固提高,对撤乡并镇的地方要保留经营网点,对农村交通方便、经济活跃的物流集散地要新设网点。其中:巴州区、平昌县各建村社便民网点40个,通江县、南江县各建村社便民网点30个。

  (三)打造绿色知名品牌,提高企业竞争力。

  质量是企业的生命,品牌是企业的灵魂。要牢固树立质量意识和品牌意识,引导粮油加工企业从加工环节入手,严格加强质量管理,制定完善的质量标准体系,标准化生产。生产的产品质量要好,包装要精,牌子要响,市场占有率要高,竞争力要强。要把绿色产业作为经济发展新的增长点,实施品牌战略,打好绿色牌,开发绿色产品。要通过推介、宣传、展销展示等方式,提高产品知名度,拓展市场空间,从而提高市场占有率。

  (四)建立优质粮油生产基地,发展订单粮油。

  抓好原料生产“第一车间”,是保证产品质量的关键。要以市场和企业需求为目标,按照“政府引导、部门扶持、农户主体、龙头带动”的运作模式,建好100万亩优质水稻、40万亩优质小麦、60万亩优质双低油菜“三大”生产基地。在基地建设上:一是政府要加强引导。要高度重视和支持粮油产业化经营,建立优质粮油产业化发展专项资金(包括基地建设专项补贴资金、加工龙头企业技改、技术创新专项补贴资金),用好各项惠农政策,把良种补贴和农业综合补贴向基地农户和售粮大户倾斜,以调动各方面的积极性。要把这项工作纳入年度农业产业化目标考核。二是部门要加大扶持。相关部门要协调、配合。农业、农技、粮食部门要在种子、技术、市场信息等方面提供指导服务,财政部门要在项目资金上有所倾斜。三是农户要成为主体。要在农户自愿的前提下,发展专业村、专业社、专业大户,实施“一村一品,一地一品”,集中连片,形成适度规模,促进优质化、专业化生产、标准化生产,以便单收、单储、单加工,提高商品价值,把产品做优、做特。四是龙头企业要协力带动。龙头加工企业和各国库、省库、粮油总公司等粮油龙头购销企业,是粮油产业化经营的主角。一方面要与基地农户签好优质粮油收购订单。另一方面龙头加工企业要与龙头购销企业平等协商,签订优质粮油委托收购合同,明确各方的权利、义务,夯实加工企业原料基础。全市粮油加工企业建立生产基地,发展订单粮油100万亩以上。收购优质粮油10万吨,带动基地农户亩平增收100元以上。其中:绿颂米业公司要建立20万亩优质水稻生产基地,南江翡翠米业公司、通江诺水米业公司和平昌康龙米业公司要各建10万亩优质水稻生产基地,南江县亦奇油脂公司、通江诺水工业公司要各建15万亩优质油菜生产基地,巴州区龙头食品公司要建立20万亩优质专用小麦生产基地。要按照“谁发展,谁受益”的原则,积极推行“企业+基地+农户”的发展模式,实行订单收购,既让农民收益得到保障,又使企业生产有所依靠。各龙头加工企业在自己建基地搞示范的同时,与农户签订供货合同,参照市场行情,实行上不封顶,下要保底的优质优价收购。


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