(三)及时汇总上报检查情况。各地、各单位要将自查中发现的问题和隐患逐条登记,明确整改措施、期限和责任人,自查情况于2008年1月16日前报省安委会办公室(省安监局)。
四、督查工作安排及要求
在各地组织开展安全生产大检查的基础上,从2008年1月16日开始至1月25日,省安委会将派出10个督查组分赴各地级以上市进行督查。督查组分别由省经贸委、公安厅、监察厅、交通厅、建设厅、工商局、安监局、质监局、省气象局、省总工会任组长单位。每个组长单位派一名厅级领导任组长,并派一名处级干部任联络员;省安委会其他成员单位各派一名处级和一名科级干部参加督查组。各单位参加督查组的人员名单于2007年12月26日前报省安委会办公室,由省安委会办公室对督查组进行分组分片后,及时通知有关单位和各地级以上市政府。
督查采取现场督查和听取地方政府汇报相结合的方式进行。现场督查的检查点数量不少于5个,督查重点见《省安委会督查组督查重点内容一览表》。督查工作要做到“三个结合”:一是与督促检查隐患排查治理“回头看”情况相结合,检查各地2007年安全生产隐患排查治理的进展情况特别是排查出来的隐患的整改情况。二是与督促检查安全生产责任制落实情况相结合。按照2007年度各地级以上市政府与省政府签订的安全生产责任书的要求,结合今年安全生产重点工作落实情况进行检查。三是与督促检查各地落实省安委会2007年12月4日在珠海市、2007年12月6日在韶关市召开的安全生产现场会精神情况相结合。
各地级以上市政府和有关部门要认真准备汇报材料,积极配合省督查组开展工作。各督查组要及时向受督查地方政府反馈督查意见,指出存在问题及整改方向。督查工作结束后,各督查组要将督查情况于2008年1月27日前报省安委会办公室,由该办汇总报省人民政府。
附件:省安委会督查组督查重点内容一览表
广东省人民政府办公厅
2007年12月20日
附件:
省安委会督查组督查重点内容一览表
受督查地区:
督查组组长单位: 填表时间: 年 月 日
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│ 督查内容 │ 督查结果 │ 备注 │
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│一、关于安全生产隐患排查整治情况 │
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│(一)地方各级人民政府及各类企业对排查出的重大隐患是│ │ │
│否治理到位,尤其是前一阶段查出、目前尚存的重大隐患是│ │ │
│否已经整改消号。对少数一时难以治理的重大隐患是否列入│ │ │
│了整改计划,落实了资金、责任人以及整改期限;是否制定│ │ │
│了应急救援预案,并采取了监控措施。对省安委会督查组上│ │ │
│次督查行动中指出的重大隐患和突出问题是否整改到位。 │ │ │
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│(二)地方各级人民政府是否组织开展了“回头看”再检查,│ │ │
│指导和督促本地区重点行业(领域)规模以下的中小企业、│ │ │
│隐患排查为零的企业和近期发生较大以上事故的企业进行了│ │ │
│隐患排查治理“补课”,认真排查和整改了事故隐患。 │ │ │
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│(三)各地区落实省府办公厅《转发国务院办公厅关于开展│ │ │
│重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(粤府办明电〔20│ │ │
│07〕300号)要求,结合“专项行动”,组织开展重大基础 │ │ │
│设施隐患排查工作的情况。 │ │ │
├──────────────────────────┼──────┼──────┤
│(四)落实今冬明春对有关防洪防汛、防坍塌、防泥石流等│ │ │
│存在隐患点的除险加固情况;建立和完善气象灾害应急预警│ │ │
│及预防自然灾害引发安全生产事故的预报、预警、预防和应│ │ │
│急协调机制,以及完善事故应急预案的情况。 │ │ │
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│(五)打击“三非”工作和事故查处及责任追究的情况。对│ │ │
│已排查而未处理的“三非”窝点是否依法取缔并严肃进行了│ │ │
│查处;是否按照“四不放过”原则对近期发生的重大事故进│ │ │
│行了查处,并严肃追究了相关责任单位和责任人的责任;是│ │ │
│否认真吸取了事故教训,举一反三,制定并落实了有针对性│ │ │
│的防范措施。 │ │ │
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│(六)各地区、各企业在隐患排查治理专项行动的基础上,│ │ │
│探索和建立健全重大隐患排查治理分级监管和重大危险源分│ │ │
│级监控两个长效机制的情况。 │ │ │
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│ 督查内容 │ 督查结果 │ 备注 │
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│二、关于安全生产责任制落实情况 │
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│(一)细化分解安全生产控制指标,全面落实安全生产责任│ │ │
│制。1、2007年度安全生产控制指标完成情况。2、“一岗双│ │ │
│责”安全生产责任制落实情况。3、对工作不到位、失职失 │ │ │
│察、造成重大事故的,依法追究单位负责人责任的情况。4 │ │ │
│、是否坚持和完善安全生产例会制度,定期研究安全生产工│ │ │
│作,及时协调解决所属单位和企业安全生产问题。 │ │ │
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│(二)严格安全生产许可制度,把好市场准入关。对非煤矿│ │ │
│山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业是否严格安全生产许│ │ │
│可证制度。是否严格执行安全“三同时”规定,凡新建、改│ │ │
│建、扩建的工程项目,安全生产设施必须经审查验收后方可│ │ │
│投入生产、使用。 │ │ │
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│(三)强化安全生产检查,狠抓专项整治行动。是否按照省│ │ │
│的部署并结合本市实际开展安全生产大检查;是否针对薄弱│ │ │
│环节组织开展各项专项整治行动。 │ │ │
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│(四)不断做好安全宣传教育工作。是否重视安全生产宣传│ │ │
│教育工作;是否开展群众性的安全宣传教育活动,普及安全│ │ │
│知识,将安全理念渗透到工作、学习、生活和娱乐中,努力│ │ │
│提高公民安全素质。是否加强安全生产从业人员的安全技术│ │ │
│培训工作,严格考核,提升安全生产操作水平。 │ │ │
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│(五)完善安全应急救援体系。是否加强对重大危险源的监控│ │ │
│和管理,完善事故应急救援体系,组建应急救援指挥机构和│ │ │
│应急救援队伍。是否制定事故应急救援预案,建立应急救援│ │ │
│指挥机构和应急救援队伍,保证经费投入,完善工作机制,│ │ │
│提高突发性安全事故的应急救援能力。 │ │ │
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│ 督查内容 │ 督查结果 │ 备注 │
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│三、关于珠海会议、韶关会议精神的落实情况 │
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│(一)是否科学合理地做好危险化学品储存专区区域规划工│ │ │
│作并加快城区范围内危化企业的搬迁工作。 │ │ │
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│(二)在建设危险化学品区域安全综合监管体系方面有何思│ │ │
│路和行动。 │ │ │
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│(三)是否建立监管联动机制,形成监管合力。 │ │ │
├──────────────────────────┼──────┼──────┤
│(四)是否制订本市学习韶关试点经验的方案,是否列入20│ │ │
│08年度安全生产工作计划。 │ │ │
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│(五)2008年乡镇(街道)安全监管网络建设有何具体举措│ │ │
│。 │ │ │
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│(六)在强化政府和企业两个主体责任的落实方面有什么新│ │ │
│的思路。 │ │ │
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│(七)在提升政府应对安全生产突发事件处置能力,逐步形│ │ │
│成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机│ │ │
│制方面是否有具体行动。 │ │ │
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