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3．扩大社会保障覆盖面。不断增加社会保险参保人数，明显提高社会保险覆盖率。进一步将非公有制企业、灵活就业人员、被征地农民纳入社会保障覆盖范围。全面建立起覆盖城乡的新型社会救助体系，尤其要扩大农村最低生活保障制度、城乡医疗救助制度受益面，逐步提高补差、救助标准。切实解决农民工的社会保障问题，不断提高参保率。
4．推进城乡社会保障协调发展。继续发展城镇社会保障事业，更加重视农村社会保障建设，努力缩小城乡社会保障差距。适度加大对农村社会保障建设的投入比例，加快制度创新，加大政策完善力度。加强社会保障服务体系建设。逐步推进城乡社会保障的衔接。
（二）重点建设领域
1．我州农村富余劳动力转移就业劳务品牌培训工程。“十一五”期间劳务市场将进入品牌竞争时代，品牌效应关系市场份额，影响劳务经济发展后劲。我州劳务品牌的培育尚处于起步阶段，应抓紧建设。建设目标：建成后每年培训一批达到中、高级水平的“九寨妹子”、“阿坝保安”等，按照目前劳务品牌1：50的带动效应，可以大量增加我州农村富余劳动力转移就业人数。建设内容：以九寨沟旅游艺术职业技术学院、阿坝州中等职业技术学校为骨干，进行校舍、实训场地建设、电训教育完善、数字设备添置等为主要内容的农村富余劳动力转移就业培训体系硬件建设。
2．阿坝州职业技能实训基地建设项目。争取国家重点支持逐步建立我州的公共实训基地，以九寨沟旅游艺术职业技术学院、阿坝州中等职业技术学校等院校为基础，面向社会开展职业技能操作训练服务。建设目标：建立布局合理、技能含量较高、面向社会提供技能实训的基地，重点培养高技能人才。建设内容：对职业技能实训开展得较好的机构进行改扩建，购置技能含量较高的设备，面向社会提供公益性实训服务。
3．阿坝州农民工家庭留守成员综合服务工程。我州农村有部分劳动力常年外出就业，农村的儿童教育、老人赡养、社会治安等问题日益突显，不仅成为突出的社会问题，而且在一定程度上影响了外出就业人员的稳定性。随着转移就业的农村劳动力增多，留守人员的问题将更加突出。建设目标：为农民工家庭留守成员提供生活、学习、生产多方面服务，促进农村社会和谐稳定，消除、缓解农民工的后顾之忧。建设内容：以在现有房屋及设施的基础上进行改扩建为主，建立综合服务体系，为农民工家庭成员提供落实应享政策、子女教育、医疗帮助、农业生产、安全、卫生健康、法律援助等方面的服务。
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