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青海省人民政府关于印发全省1-9月经济形势分析及四季度工作建议的通知

  1-9月份,我省对外贸易实现进出口总额 4.43亿美元,比去年同期增长6.4%,其中,出口2.72亿美元,下降20.1%;进口1.71亿美元,增长1.24倍。出口下降的主要原因是受国家宏观调控政策影响,铝锭等产品出口受到较大影响,虽然藏毯、铝合金制品、机电、农畜产品等特色产品出口逐渐形成规模,但在短期内难以弥补铝锭等产品出口下降形成的缺口。
  (六)和谐社会建设取得新进展,社会公共服务水平稳步提高
  解决民生问题的“八项实事”取得较大进展。全省农村牧区最低生活保障制度基本建立, 22.92万农牧民纳入最低生活保障机制。寄宿制学生生活费补助标准进一步提高,人均增加补助 300-400元。海东、环湖三州建设标准化卫生室1185个,青南地区106所乡镇卫生院配备了流动卫生服务车,农村牧区卫生服务条件得到改善。全省城镇居民医疗保险试点正式启动,农村新型合作医疗已覆盖全省农村牧区,保障标准进一步提高,截至9月底,参合人数达到317.96万人,增长8.5%。开工建设经济适用房和廉租房12万平方米,超额完成年度目标,以廉租房制度为重点的城镇住房保障体系开始建立。就业再就业工作进一步加强,截至8月底,全省城镇新增就业2.9万人, “4045”人员实现再就业 0.28万人;城镇登记失业率为3.8%,控制在 4.5%的年度调控目标以内。社会救助体系进一步完善,规范了城镇居民最低生活保障和专项救助工作,截至8月底,享受城市居民最低生活保障的居民为21.6万人,月均补差102元。进一步健全了职工收入和企业效益协调增长机制,完善了企业职工保险制度,截至8月底,参加基本养老保险人数达到64.6万人,同比增长 6.25%;参加基本医疗保险人数达到66.96万人,增长6.24%;参加失业保险人数达到34.5万人,增长4.55%。
  一批教育、文化、卫生、广播电视等社会事业基础设施项目顺利实施,社会公共产品供给能力继续得到加强。预计年底“两基”人口覆盖率比去年增加5.2个百分点,达到93.5%;高中阶段入学率增加5个百分点,达到60%;11所县级综合医院、236个乡镇卫生院以及5个县 (市)计划生育服务站基本建成投入使用;全省广播、电视覆盖率分别达到88%和93.5%。
  二、当前我省经济运行中存在的主要问题和矛盾
  总的来看,今年以来我省经济发展取得了可喜成绩,GDP、财政收入、城乡居民收入等指标都好于预期,这些都为全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了坚实基础。但还存在一些问题和矛盾,有可能对全年目标的顺利完成造成不利影响,需要高度重视,认真对待。
  一是工业经济持续增长的困难增多。从宏观政策层面来看,前三个季度央行连续五次上调基准利率,七次上调准备金率,适度从紧的货币政策将会对我省金融机构贷款投放产生较大压力,企业资金流趋紧、融资难度加大。同时,按照国家在电解铝、电石、氯碱、铁合金、电炉钢、水泥、铅、锌、铜冶炼等领域的宏观调控政策,我省限期内要淘汰一批钢铁、电石、铁合金、焦化、水泥生产能力,将对我省相关行业的生产经营和工业增长产生一定影响。从市场层面来看,原材料价格普遍上涨,自今年3月份起,工业品出厂价格同比涨幅开始低于原材料、燃料、动力购进价格涨幅,企业开始“高进低出”,影响了经济效益的提高,1-8月我省企业利润增幅比全国平均水平低22.9个百分点。电力、天然气等资源性产品价格还将陆续调整,市场、价格不确定因素增多,多数企业原材料价格上涨、生产成本增加的压力不会在短期内消失,将对相关行业生产经营造成较大影响。


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