（三）鼓励城乡“双零”家庭成员自主创业。各级各部门要广泛征集投资少、见效快、市场前景好的创业项目，组织进行前期调研，经有关专家评估后免费提供给有创业愿望的城乡“双零”家庭成员。除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，对从事个体经营的城乡“双零”家庭成员，按有关规定减免行政事业性收费。
（四）鼓励城镇零就业家庭成员灵活就业。各区市各有关部门要通过兴建劳动密集型小企业、创业市场、创业一条街等形式，积极鼓励城镇零就业家庭成员从事计件工、小时工等非全日制工作，增加家庭收入。要落实灵活就业困难人员社会保险补贴政策，对享受灵活就业社会保险补贴3年期满后，男满55周岁、女满45周岁的城镇零就业家庭成员，本人按规定缴纳社会保险，且家庭其他成员无正规就业的，可按现行标准继续给予社会保险补贴，所需资金从促进就业资金中列支。
（五）积极组织农村零转移家庭转移就业。各区市在组织农村零转移家庭成员转移就业前，要组织其参加农村劳动力转移培训，提高转移就业能力。对于农村零转移家庭成员参加转移培训的，要按规定给予一定的培训费补贴。各区市要通过就近转移、劳务输出、劳务合作等形式，积极促进农村零转移家庭成员转移就业。要根据城市化进程、工业园区建设和招商引资情况，加强信息指导和工作指导，做好用工预测，通过用工预约、定单培训等方式，有针对性地做好职业技能培训和岗位对接，引导农村零转移家庭成员就近就地转移。各区市要建立以镇、行业为单位的劳务输出组织，以农村零转移家庭成员中年轻的农村劳动力为重点，开展劳务输出工作。在劳务输出人员较多的地区，由同级劳动保障部门或就业服务机构统一设立劳务输出服务组织，向用工单位派驻专（兼）职人员，为务工人员做好服务，逐步建立劳务输出项目考察、输出安置、合同备案到跟踪管理的“一条龙”服务体系。
四、完善就业服务体系，为城乡“双零”家庭成员提供有针对性的就业服务
（一）建立完善劳动保障协理员制度。2007年年底前，崂山、黄岛、城阳三区和五市的行政村要全部配齐劳动保障协理员，按照每人每年不超过500元的标准，从各区市促进就业资金中对农村劳动保障协理员给予岗位补贴。社区（村）劳动保障协理员要定期走访居民家庭，了解掌握辖区内援助对象就业、享受政策等情况，及时发现并上报新产生的城乡“双零”家庭。社区（村）劳动保障协理员要向城乡“双零”家庭宣讲就业扶持政策，介绍享受政策的具体方法和办理程序，帮助其办理《再就业优惠证》和《失业证》，协调有关部门落实就业过程中的各项补贴，加强对已实现就业人员的跟踪服务。要加强就业信息网络建设，有条件的区市要将信息网络向社区（村）延伸，形成城乡连通的信息网络体系。
（二）加强城乡“双零”家庭就业指导和技能培训。公共职业介绍机构要设立专门为城乡“双零”家庭服务的综合服务窗口，主动为城乡“双零”家庭成员提供职业介绍服务。要加强职业指导和就业指导，帮助城乡“双零”家庭成员树立市场就业、自谋职业的观念，选择适合其特点的就业形式。要采取多种形式，针对城乡“双零”家庭的特点和需求，积极开展自愿式、订单式、项目式培训，提高职业技能水平。对有创业愿望并具有创业条件的城乡“双零”家庭成员，要积极开展创业培训，帮扶其尽快实现自主创业。要按规定落实好职业介绍补贴、培训费补贴等各项政策，促进城乡“双零”家庭成员尽快实现就业。对符合条件的农村零转移就业贫困家庭子女要纳入技能扶贫计划，按规定享受有关待遇。
