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青海省安全生产委员会关于青海盐湖工业集团有限公司、格尔木炼油厂在2006年青海电力系统应对突发事故联合反事故演习中拖延执行调度命令情况的通报


  青海盐湖工业集团有限公司、格尔木炼油厂要结合此次教训,认真查处违规行为,采取有效措施,坚决杜绝类似行为的发生。为达到“统一调度,团结治网”的格局,确保全省电网的安全稳定运行,现提出如下要求:

  一、提高认识,深刻反思,全面剖析存在的问题

  各电力企业、电力用户要集中一段时间全面组织学习《安全生产法》、《电力法》和《电网调度管理条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,结合本次反事故演习暴露的问题,认真对照检查,深刻反思,充分认识“统一调度、团结治网”的极端重要性,全面剖析存在问题的根源,提出改进措施。

  二、结合企业安全年活动,全面开展各项整治工作

  各电力企业、电力用户要本着对党对人民高度负责的精神,认真开展好各项整治工作,切实研究解决好网厂之间、电网与用户之间衔接配合以及全网技术、安全措施实施方面存在的重大问题。要进一步落实责任,明确要求,不走过场,不搞形式。要按照“凡事有章可循做到了没有,凡事有据可查做到了没有,凡事有人负责做到了没有,凡事有人监督做到了没有”的标准,全面检验工作成效。

  三、适应电力体制改革要求,建立完善电网安全稳定运行工作机制

  各级政府和主管部门要进一步明晰管理关系及管理责任,采取直管和委托授权的方式,提升政府对电力行业监管能力,加大电力行业监管力度。同时,要建立完善责任共担、统一指挥、相互支持、相互配合、高效协调的电网安全运行工作机制,配套完善各种法规和制度。省经委要尽快牵头制定青海省贯彻《电网调度管理条例》实施细则。

  四、加强电力安全相关法律法规的宣传教育,维护电力系统调度机构的权威

  各级政府和有关部门要大力加强电力安全和应急管理方面相关法律法规的宣传教育,提高发、供、用电企业和全社会的安全用电意识,努力形成“统一调度,团结治网”的格局。要进一步加大培训力度,由省安全监管局组织,省电力公司配合,对所有电力用户变电运行人员开展培训和取证工作,在电力行业全面推行持证上岗制度。省经委要牵头组织制定青海电网设备入网管理规范、电力用户管理办法,修订发电企业并网考核管理办法等,明确发电企业、电力客户并、退网的条件,以及其权利、义务和违约的处罚办法。


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