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（九）建立信息报告和预测预警制度。各区、县（市）政府及基层组织、单位是突发公共事件信息报告的责任主体。要在各基层组织和单位建立突发公共事件信息报告网络。特别重大、重大突发事件发生后，各地区、各部门要立即如实向市政府报告，最迟不得超过1小时。紧急情况下可先通过电话报告，再行书面报告。
（十）建立应急值守工作制度。各地区、各部门及各街道、乡镇政府要落实24小时在职干部值班制度。重大活动及节假日期间要安排好值班，主要领导要实行带班。各居（村）委会及社区物业管理企业要加强值班及安全检查工作，遇有紧急情况及时上报。
（十一）建立先期处置和协助处置工作制度。各区、县（市）政府、有关部门及基层组织、单位要加强先期处置和协助处置工作。突发公共事件发生后，要立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染。要及时组织受威胁群众疏散、转移，并做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。
（十二）建立基层处置突发公共事件的联动机制。各区、县（市）政府及基层组织、单位，要根据市、区总体预案要求，明确应急管理主管部门、协作部门、参与单位及其职责，确保在突发公共事件发生时，主管部门指挥调度灵活、顺畅，协作部门及救援力量及时到位，参与部门协同配合，切实建立起政府主导、部门配合、基层组织、基层企事业单位参与的应急联动机制。
（十三）建立突发公共事件信息发布制度。各地区、各部门要充分利用广播、电视、手机短信、宣传车、宣传品等各种媒体和手段，及时发布预警信息；在重大突发事件发生时，要做好信息发布工作。各区、县（市）政府要逐步建立应急信息平台，强化预警功能，努力建立起覆盖全市的预警信息网络。
（十四）建立应急管理宣传培训制度。各区、县（市）政府、市政府各部门及基层组织、单位，要加强对应急管理的宣传和培训工作，不断提高应对和处置突发公共事件的能力和公众的自救、互救能力。要利用各种媒体及时宣传本地区、本部门应急管理工作的典型经验，积极开展应急知识专项普及活动。定期开展应急管理干部培训，提高干部预测预警、信息报送、预案体系及处置突发事件的能力。不断提高正确引导舆论的工作水平，及时、准确、客观报道有关信息，稳定公众情绪，消除可能引发的不良影响。要认真总结经验教训，积极宣传先进事迹和典型人物，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好舆论氛围。
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