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西宁市人民政府办公厅转发市发改委关于全市2007年上半年固定资产投资完成情况及做好下半年投资项目工作措施建议的通知


  上半年,四区完成投资总体较好,投资增幅除城北区为15.4%外,其它各区都保持在20%以上,均实现时间过半任务过半。随着多个重大工业项目相继开复工建设,城南新区和三个工业园区投资保持了快速增长,其中:城南新区完成投资3.19亿元,增长45.09%;东川工业园完成14.33亿元,增长134.61%;生物产业园完成4.18亿元,增长397.8%;甘河工业园完成8.53亿元,增长194.21%。

  建设资金到位情况总体较好,争取专项资金工作取得一定成效。截止6月底,全市到位各类建设资金93.84亿元,同比增长37.32%。其中,国家预算内到位4.39亿元,增长2%;受中央、省属投资贷款项目比去年同期减少影响,国内贷款到位资金12.05亿元,下降24.68%;自筹资金到位63.76亿元,增长60.57%;其他资金10.87亿元,增长36.56%。上半年,全市共争取国家及省上各类专项资金计划3.14亿元,其中:下达国家资金计划1.3亿元,省上资金计划1.84亿元。12项农林水利及生态建设项目下达资金7724万元;8项工业项目下达资金365万元;23项城市基础设施项目下达资金16130万元;22项社会事业项目下达资金1061万元;3项商贸流通项目下达资金454万元;30项公检法及其它项目下达资金5710万元。

  二、上半年全市固定资产投资工作中存在的困难和问题

  从1-6月全市固定资产投资完成情况看,总体形势较好,但要争取完成全年180亿元的目标,投资平均增幅必须达到27.6%,而1-6月地区投资增长为21.31%,差6.3个百分点,完成全年自定目标情况不容乐观。同时,今年全市确定的33个重点建设项目,虽然1-6月开复工率为73%,但项目进度较慢,累计完成投资仅为2.28亿元,开复工率较高而投资额完成少。另外,房地产开发投资增幅与去年同期相比出现下降,增幅仅为3.19%,比去年同期增幅下降7.5个百分点。造成今年1-6月全市固定资产投资增幅放缓的主要原因是:

  一是国家、省上的项目建设资金未能及时到位,影响了部分项目的启动、开工和建设。主要有省交通厅、民政厅等省级部门支持我市建设的昆仑大道西延段、祁连路改扩建、社会福利院迁建、人畜饮水等项目建设资金尚未到位,影响项目不能按期开工建设。

  二是部分大项目受多种因素影响进展缓慢。盘道水库灌区一期、湟水河综合治理、西川人工湿地、城北立体生态园、西宁一中、中庄小学、高原艺术中心、科技馆等项目由于项目前期、征地拆迁等原因,影响了项目进度。另外,今年房地产开发中商业用房和办公楼建设面积大幅减少,使得投资额下降13.67%,影响房地产开发投资增幅减缓。水井巷商务区、商业巷步行街、青海夏都国际温泉度假村等项目由于招商、市场启动等因素影响了开工建设。西过境线、南过境控制性工程等项目由于征地拆迁、项目前期等原因,使地区基础设施建设项目进展缓慢。


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