二、明确职责，着力构建规范和监管体系
㈠进一步明确各部门、各单位的职责分工
1、国土资源管理部门负责依法组织查处非法勘查、以采代探、无证开采、持过期失效采矿许可证开采、越界开采、破坏性开采、非法转让探矿权、采矿权和不按批准的勘查、开采设计方案进行勘查、开采以及为非法矿业活动提供或转供土地等非法行为，负责监督执行全市矿产资源利用总体规划，会同有关部门实施小矿整合、兼并、重组工作，负责对矿山用地的管理。
2、公安部门负责打击擅自进入他人矿区范围进行盗采、偷采的行为，打击非法转供、非法使用火工产品的行为，查处涉嫌非法采矿罪、破坏性采矿罪等违法行为。
3、安全生产监督管理部门负责对矿山日常安全生产的监督管理，负责查处不符合安全生产条件的矿山及选矿厂，配合国土等部门打击非法矿业活动。
4、工商行政管理部门对申请设立的矿山企业，在未取得采矿许可证前，不得为其办理工商登记等手续。
5、环保部门负责对违法排污和违反环保法律法规行为的查处，负责矿业活动环保审批。
6、水利部门负责依法查处矿业活动造成的水土流失、生态破坏等违法行为，负责矿业活动《水土保持方案》的审批及预防监督等工作。
7、林业部门负责征（占）用林地和采伐林木的审批，依法查处非法占用林地和采伐林木、破坏森林植被等行为。
8、监察部门负责对参股矿山企业、参与非法矿山活动的党政机关、公职人员等的调查处理，监督落实对有关责任人的处分。
9、供电单位不得为非法矿业活动提供生产用电，配合有关政府部门查处为非法矿业活动转供电等行为。
㈡建立沟通协作机制
国土资源、安监、公安、工商等部门要加强联系，密切配合。各部门在办理有关证照或日常监督管理中，要及时沟通有关信息，发现矿山企业有关条件发生重大变化的，应当及时函告有关部门。有关部门决定停产整顿的勘查、开采、选冶加工、经营的矿山企业，应当将企业名单及时函告相关部门，其他部门应当及时收回或暂扣采矿许可证、安全生产许可证等相关证书。采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等证照中，有某一证照被注销或者吊销的，以及当地人民政府决定关闭的矿山企业，相关部门应当依法注销或吊销由本部门颁发的证照。
