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5、森林资源质量不高且总量不足。2005年底，我省森林覆盖率达55％。但从整体上看，森林资源质量不高，针叶林多，阔叶林少；幼林多，近成熟林和成熟林少。全省林分平均蓄积为45立方米，为全国平均水平的53．2％，世界平均水平的45．9％。同时总量也不足。我省活立木蓄积量3．79亿立方米，人均占有森林蓄积量5．66立方米，为全国人均蓄积量的60％，世界人均蓄积量的10％。随着经济社会发展，木材供需矛盾将日益突出。
（二）现有的工作基础
1、节能降耗取得了明显成效。2005年全省万元ＧＤＰ能耗1．4吨标准煤，居全国第14位（以下均按用能效率高低排序）；规模以上工业万元工业增加值能耗2．88吨标准煤，居全国第12位；万元ＧＤＰ电力消费量1035．8千瓦时，居全国第7位。“十五”以来，全省主要工业产品单位产品能耗平均下降3．67％。省直接调度的300家重点用能企业万元工业产值综合能耗和万元工业增加值能耗，2005年比2001年分别下降了13％和16．8％，5年间累计节约和少用能源约800多万吨标准煤。2005年全省农村可再生能源建设已形成节约标煤1000多万吨的能力，相当于封山育林3000多万亩。
2、节地节材取得了较大进展。至2005年底，湖南新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例由1992年的不足6．3％提高到40％，且技术水平不断提高，累计建成新墙材建筑面积约1．64亿平方米，相当于节地10．41万亩。“十五”期间生产各类人造板合计714万立方米，节约和代用木材1712万立方米。
3、资源保护力度不断加大。通过严格土地资源管理，加大执法监察力度，乱占耕地、林地的势头得到控制。水资源通过优化配置，合理开发，综合治理，保证了经济社会快速发展和人民生活水平提高对水资源的需求。森林资源管理逐步规范化、法制化，乱砍滥伐得到初步遏制，到2005年末全省已建成自然保护区92个，其中国家级9个，省级32个，保护面积达108．28万公顷，占全省国土面积的5．11％。通过连续多年的矿业秩序治理整顿，矿业开采的无序状态得到初步扭转。
4、资源综合利用水平不断提高。目前经认定的资源综合利用企业有270家，综合利用产值达54亿元，比2000年近翻一番。2005年，全省固体废弃物综合利用量达到2385万吨，5年间年均增长20％，综合利用率达到69．99％，提前达到国家提出的60％的“十五”计划目标。
（三）存在的主要问题
1、经济结构不合理，高耗能产业占比较大。2005年，全省规模以上工业万元工业增加值能耗为2．88吨标准煤，比全国平均水平高出20％以上。高消耗、重污染的钢铁、有色、化工、建材、造纸、火力发电等传统产业，在全省工业中一直占主导地位。在全省工业增加值中，仅钢铁、有色、化工、建材4大高耗能行业所占的比重近40％。全省万元ＧＤＰ综合能耗为1．4吨标准煤，高于全国平均水平，相比美、日等发达国家高出数倍。高技术和清洁能源对经济增长的贡献没有得到充分发挥。在推进工业化进程中，改变高耗能经济结构的任务依然十分艰巨。
2、资源利用效率不高，经济增长方式粗放。2005年，全省万元ＧＤＰ用水量约500立方米，超出全国平均水平1／3以上；矿山综合开发能力不强，主要矿种综合回收率平均仅为45％，乡镇集体、个体采矿回收率更低，采富弃贫、采厚弃薄、乱采滥挖现象还未根本消除；土地利用效率差，建设用地容积率低。高耗能建筑普遍存在，约64％的建筑仍在使用耗土、耗能的实心粘土砖，建筑能耗较同气候类型发达国家高出3-4倍。从主要工业产品综合能耗来看，我省与发达国家及国内先进水平也存在明显差距，火电煤耗比国际先进水平高出22．5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高出21％，水泥综合能耗高出45％。经济增长方式粗放，进一步加剧了经济发展与资源环境之间的矛盾。
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