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（四）改善办学条件，优化教师队伍，全面推进素质教育。要把高标准、高质量普及九年义务教育作为全省“十一五”教育发展“重中之重”的任务，作为提升全民科学文化素质的奠基工程，加速改善九年义务教育办学条件，推进九年义务教育学校标准化建设，确保所有的义务教育学校都不低于省定“普九”标准要求，实现城乡间、地区间和校际间义务教育办学条件和教育教学质量基本均衡。要进一步重视和加快学前教育尤其是农村学前教育发展，办好乡镇中心幼儿园，规范民办幼儿园，多渠道增加投入改善办园条件，以满足人民群众日益增长的对良好的学前教育资源的需求。建立中小学教师编制动态管理机制，根据教育事业发展和教学需要，及时补充新师资，优化教师队伍结构。抓好中小学、学前教育教师的职前培养和在职培训，建立高素质的教师队伍，为提高素质教育水平奠定基础。要坚持不懈地全面推进实施素质教育。坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学各个方面；继续深化基础教育课程改革、招生考试制度改革，切实减轻学生过重的课业负担和教师过重的工作负担；切实重视做好学校体育、卫生和美育工作，大力开展群众性体育锻炼和艺术活动，增强学生体质，提高学生的艺术素养。要进一步加强学校管理，加强安全工作，对于交通、用电、饮食卫生等各方面的不安全因素，要认真排查，及时排除。
（五）加强领导，认真抓好督导整改。要进一步强化依法治教，加大教育执法的力度。进一步明确和落实各市、县（市、区）政府及有关部门的教育职责，促进各级政府、各有关部门和学校依法治教、依法办学。对综合督导中发现的问题，特别是对屡查不改的问题，要组织专项督查，并向全省通报整改督查情况，切实促进整改。
以上报告如无不妥，请批转各市、县（市、区）和有关部门。
附件：1.2006年各市教育工作发展水平督导评估结果（略）
2.2006年各市教育工作年度发展督导评估结果（略）
3.各市财政预算内教育拨款情况（略）
4.各市预算内教育经费支出占财政支出比例情况（略）
5.各市农村中小学教师工资管理及发放情况（略）
6.预算内生均公用经费抽查情况（略）
7.城市教育费附加征收拨付情况（略）
8.地方教育附加征收拨付情况（略）
9.全省中小学危房改造资金落实情况（略）
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