(七)学校管理日趋规范,素质教育扎实推进。据抽查,各学校普遍重视校舍设施管理与维护工作,多数学校校园环境整洁,各项设施设备维护、管理较好,校舍设施固定资产数字化管理运行基本正常。控辍保学工作机制不断完善,学籍管理初步规范,多数学校学生变动手续及记录完备。各地不断深化教育教学改革,大力推进素质教育。济南市教育部门和学校在推行素质教育和实施新课改中,用先进的教育思想、教育理念作引领,通过有效的方法与措施,提高了教育教学质量。烟台市结合《义务教育法》重新颁行,通过更新教育观念、改进德育工作、加强课程管理、规范办学行为、改革评价制度和加强督导检查等措施,促使全市素质教育扎实推进,教育质量逐年提高。淄博市以提高课堂教学效益为目标,加大推进课堂教学创新的力度,严格控制义务教育阶段学校作息时间和学生课外作业量,增加学生的课外自主活动时间,努力减轻学生的课外负担。潍坊市以实施新课程改革为抓手,积极构建自主、互助、学习型课堂,向课堂教学要质量、要效益,并通过社会实践基地实践活动、举办家庭教育报告会、开展课堂教学效益年、实施学生成长工程等,进一步推进了素质教育。枣庄市通过强化学校管理,开展文明服务活动和“修师德,正教风”专项教育活动,深入开展教科研,努力办人民满意教育,教育教学质量不断提高,在全市行风评比中教育系统受到充分肯定,名列公共服务部门第一。
二、存在的主要问题
(一)中小学教师工资保障机制有待进一步完善。到2006年末,全省还有部分县(市、区)农村中小学教师工资没有纳入县本级财政预算,这些县(市、区)主要分布在临沂、济宁两市;还有55个县(市、区)县域内城乡中小学教师工资执行标准不统一。
(二)教育投入不足和教育经费管理、使用不规范问题依然较突出。
1.多数市预算内教育经费支出占财政总支出的比例偏低,且呈逐年下降趋势。2006年17市中这一指标最低的为济南市,仅为13.23%;下降的有12个市,降幅最大的为日照市。近3年来连续下降的有济南、潍坊、泰安、威海、日照、临沂、聊城、滨州、菏泽等9市。抽查的33个县(市、区)2006年下降的有19个。
2.少数县(市、区)农村中小学教师工资偏低。按县域内统算,全省还有泗水、宁津、临邑、乐陵、苍山、菏泽市牡丹、定陶、成武等8个县(市、区)农村中小学教师工资偏低,人均月工资不到880元。