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山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于2006年度教育工作综合督导评估情况的报告的通知


  农村中小学教师工资继续增加。按市域内统算,17市农村中小学教师平均月工资增加数额较大的为东营市、淄博市,增长幅度较高的为菏泽市、德州市,分别为369元、329元,30.67%、27.57%。

  城市教育费附加、地方教育附加(简称“两项附加”)征收、拨付数额大幅增加。2006年度全省城市教育费附加和地方教育附加实征额分别为33.80亿元、7.96亿元;拨付教育分别为28.69亿元、6.59亿元,加上年结转部分,两项附加共拨付教育39.37亿元,比2005年增加了12.41亿元。

  预算内生均公用经费逐步提高。在随机抽查的33个县(市、区)及其66个乡(镇、街道办)中,有20个县(市、区)、42个乡(镇、街道办)的农村中小学预算内生均公用经费达到或超过了省最低拨款标准,各占抽查县(市、区)、乡(镇、街道办)的60.61%、63.64%,分别比2005年提高了6个百分点;中小学预算内生均公用经费为0的县(市、区)、乡(镇、街道办)数由2005年的各占12%、27%,减少到6%、10.6%,明显减少。

  各市普遍重视落实“两免一补”政策。17市中有11个市免除和补助家庭困难学生人数达到或超过了省规定比例;其余各市也都对部分学生实行了“两免一补”。青岛市在全省率先启动了农村义务教育经费保障机制改革,比国务院规定提前一年免除了全市农村义务教育阶段学生杂费,同时提高了财政预算内生均公用经费拨款标准。抽查的黄岛区、即墨市从2006年春季开始已免除了区(市)内城乡所有义务教育阶段学生杂费。潍坊市从2007年开始,全部承担了应由市、县两级共同承担的农村义务教育保障经费。

  (四)办学条件进一步改善,教育均衡发展引起普遍重视。中小学校舍危房改造步伐加快。2006年度全省实际消除危房面积139.51万平方米,占计划消除危房面积的98.91%,多数市超额完成了计划任务。各市普遍根据新课程改革和实施素质教育的需求,加强了学校基础设施建设,不少市实施了以教育资源优化升级、规范化建设为目标的改善办学条件行动。枣庄市累计投资2286万元,以较高标准实现了“三新”(新课桌、新课凳、新讲台)目标。济南市坚持高标准建设新校舍、高标准配置完善学校内部设施,全市中小学正逐步向着办学条件优质、均衡,教育教学环境良好的目标迈进。潍坊市实施了新一轮“农村百所薄弱学校改造工程”,当年已完成农村薄弱小学改造项目197个,投资1318万元。济宁市坚持学校布局调整、名校带动、薄弱学校改造、信息化建设“四轮驱动”,启动了旨在推进义务教育均衡发展的“512计划”(即“十一五”期间,改造500所薄弱学校,使100所初中、200所小学达到省级规范化标准)。菏泽市出台了《中小学建设规划实施方案》,市政府常务会议专题研究解决城区中小学班额过大问题,2006年已投资3000万元,完成了3所小学的新建、改建。


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