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山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于2006年度教育工作综合督导评估情况的报告的通知


  一、各市教育工作主要成绩及做法

  (一)各级党委政府高度重视教育,积极落实教育优先发展战略地位。2006年是全省教育改革开放,实现“十一五”良好开局的一年,各级党委、政府以科学发展观统领全局,积极落实教育优先发展的战略地位,把发展教育事业作为构建和谐社会的重要方面,加强领导,加快推进城乡教育均衡发展,全面提高教育质量和办学效益。各市在认真制订“十一五”教育发展规划和年度计划的同时,出台了一批推进和保障教育优先发展的政策措施,特别就建立义务教育经费保障机制、大力发展职业教育、解决当地教育发展热点难点问题,办人民满意教育等方面,做出了相关规定,提出了具体要求,促进了教育又好又快发展。青岛市坚持“科教兴市”战略,认真贯彻落实国家和省一系列有关教育的法律、法规和方针、政策,统筹城乡教育发展,积极完善义务教育管理体制,加快了全市教育健康协调发展的步伐。威海市围绕义务教育经费保障机制改革,进一步明确各级政府的教育责任,将教育经费投入、危房改造等重点工作,纳入对所属区(市)党委、政府工作和市直部门目标责任制管理考核内容,加大考核力度,有力促进了工作落实。济南市高度重视教育工作综合督导评估,市政府分管领导靠上抓督导整改,有效促进了义务教育管理体制的完善。莱芜市以创建教育工作示范县(市、区)为抓手,强化教育管理,进一步提高了全市教育发展水平。

  (二)强化政府行为,“以县为主”教育管理体制进一步完善。各市认真贯彻执行《山东省人民政府办公厅转发省教育厅关于2005年度教育工作综合督导评估情况的报告的通知》(鲁政办发〔2006〕61号)精神,强化工作措施,狠抓“以县为主”教育管理体制改革与完善,收到明显成效。截至2006年末,全省在县域内统一了中小学教师工资标准的县(市、区)由2005年的68个增加到85个,其余县(市、区)均在县域内乡镇间统一了工资标准,即全省已解决了县域内中小学教师工资执行多个标准的问题;将中小学教师工资纳入县本级财政预算的县(市、区)由2005年的105个增加到119个,占全省县(市、区)总数的85%。济南、烟台、威海、莱芜市整建制实现了县域内中小学教师工资统一标准并纳入县本级财政预算,建立了稳定的教师工资保障机制。

  (三)教育经费投入稳定增长。据督查,2006年各市财政预算内教育拨款均实现了较大幅度增长。其中,增加数额最大的为青岛市、增幅最高的为莱芜市,分别为7.52亿元、32.36%;滨州、菏泽、淄博、济宁、枣庄等市增长幅度也较大,均超过了21%。全省财政预算内教育经费拨款增加了41.59亿元,增加数额是多年来最大的。


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