（二）对“零就业家庭”实行承诺服务制度。对有就业愿望并有劳动能力且对岗位不挑不拣的“零就业家庭”成员，应承诺在7日内帮助其实现就业。各级劳动保障部门要在各级公共就业服务机构设立专门服务窗口，为“零就业家庭”成员求职、创业提供“一站式”就业服务。
（三）建立“零就业家庭”就业援助长效机制。街道、社区劳动保障机构和就业服务机构要积极为“零就业家庭”提供就业援助和开展上门服务，每年为辖区内每户“零就业家庭”提供不少于三次的就业服务。各地（州、市）、县（市、区）街道（乡、镇）、社区要层层制定“零就业家庭”就业援助方案，层层落实责任。要以社区为基本监控点，采取分片分户负责的办法，加大日常监控力度，对新出现的“零就业家庭”，在申报认定后层层启动援助预案，建立公益性岗位托底性安置，确保在规定时限内解决其就业问题。
四、组织实施
（ 一）“零就业家庭”的认定条件
城镇“零就业家庭”是指具有本市城镇户口的家庭成员（包括父母、子女和其他共同生活的直属亲戚）中，在法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的成员（不含已退休人员）均处于失业状态（一年内从事有收入的劳动活动时间累计不足三个月）。
（二）认定程序
符合条件的家庭，按照自愿原则可申报为“零就业家庭”。具体程序是：
1.由家庭成员凭身份证、户口薄到居住地所在社区劳动保障工作站提出申请，填写《城镇“零就业家庭”申请认定表》（一式三份、样式见附件1），并提供以下材料：
（1）《户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；
（2）享受城市居民最低生活保障待遇的家庭需提供民政部门核发的凭证；
（3）家庭成员具体情况说明。
2.社区劳动保障工作站应在申请人登记之日起的7个工作日内完成审查和公示程序（公示时间为3天），并在《城镇“零就业家庭”申请认定表》签署审核意见盖章后，报街道（乡、镇）劳动保障事务所。
3.街道（乡、镇）劳动保障事务所对社区呈报的“零就业家庭”进行审核，符合条件的，报区县（市、区）劳动保障部门确认后，由街道劳动保障事务所编制成册并按月汇总填入《城镇“零就业家庭”情况汇总表》（样式见附件2）逐级上报我厅就业处。
（三）“零就业家庭”有下列情况之一的，由社区劳动保障工作站认定，街道（乡、镇）劳动保障事务所复核，注销其“零就业家庭”资格：
