（2）统一领导，分级负责。在省政府统一领导和省政府安委会组织协调下，省政府各有关部门、省辖市、县（市、区）政府按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。生产经营单位要认真履行安全生产责任主体职责，制定安全生产应急预案，建立应急管理机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地政府为主，实行事发地政府行政首长负责制。有关部门应当与事发地政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。必要时由省安全生产事故灾难应急指挥部指挥。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）整合资源、发挥优势。按照“整合社会资源、发挥专业优势、提高装备水平”的原则，充分利用现有资源，避免重复建设。
（6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警、预报及风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织体系及相关机构职责
全省安全生产事故灾难应急救援组织体系由省政府安委会、省政府有关部门、省辖市及县（市、区）政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
省安全生产事故灾难应急领导机构为省政府及省政府安委会，统一领导全省安全生产事故灾难应急救援工作，负责安全生产事故灾难应急救援重大事项的决策。安全生产事故发生后，省政府安委会根据情况成立安全生产事故灾难应急救援指挥部（简称省应急救援指挥部），指挥长由安全生产事故发生领域（行业）的分管副省长担任，副指挥长由省政府分管副秘书长、安全生产事故发生领域（行业）主管部门负责人、省安全生产监督管理局局长担任。省应急救援指挥部办公室设在安全生产事故发生领域（行业）主管部门。
省应急救援指挥部下设14个应急救援专业指挥部：
（1）河南省煤矿事故灾难专业指挥部，负责全省煤矿安全生产事故灾难救援工作，指挥部办公室设在省煤炭工业管理局。
（2）河南省非煤矿山事故灾难专业指挥部，负责非煤矿山安全生产事故救援工作，指挥部办公室设在省安全生产监督管理局。
（3）河南省危险化学品事故灾难专业指挥部，负责危险化学品安全生产事故灾难救援工作，指挥部办公室设在省安全生产监督管理局。
（4）河南省石油天然气事故灾难专业指挥部，负责石油天然气事故灾难救援工作，指挥部办公室设在省安全生产监督管理局。
