（四）严格把关、审核验收。9月下旬，各县区、开发区，各有关部门对交办的案件，要按照“两访户”整治上报案件的标准要求，一式两份，逐案建档立卷、逐级审核上报，做到“六有”：即有信访人反映问题的基本情况和处理过程情况、有交办案件台帐及交办函、有确定包案领导和责任单位的文件或纪要、有查办报告和逐级形成的结案材料、有答复信访人的书面材料和回访材料、有采取的稳控措施等。对已经终结处理、公开听证的案件，建立盘点销号制度，逐件核销，并由市联席办制定明细清单连同相关案件，集中上报省联席办备案备查，争取上级机关的支持。
二、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各级、各部门要把开展信访疑难复杂问题终结息访专项行动作为当前深入开展矛盾纠纷排查化解工作的重要内容，作为做好党的十七大期间信访和稳定工作的重要保障措施，高度重视，精心组织，真抓实干，务求实效。各级党委、政府要统一部署安排，严格落实党政领导包案责任制。党政主要负责同志要带头包案，主动协调处理信访疑难复杂问题；分管领导要牵头组织，具体落实责任主体单位和协办单位的责任；其他党政负责同志要各负其责，解决分工范围内的包保案件。各有关部门要各司其职、协作配合，共同打好处理信访疑难复杂问题的攻坚战。
（二）联动包案，落实责任。各有关地方和部门的党政负责同志联动包案， 实行“逐级负责、一定三包”的领导责任制和责任倒查追究制，逐级确定包案领导，包调查、包处理、包稳控。要采取一案一组的方式，由包案领导领衔挂帅，确定相关责任部门及具体工作人员，确保把责任落实到领导、单位和具体工作人员。对因工作不力、责任不清等造成“案结事未了”以及进京非正常上访的，或其他严重后果的，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。
（三）挂牌督办，强化督查。根据省、市有关要求，市领导将对省市交办的信访疑难复杂问题，分工负责，进行挂牌督办。有关责任单位要及时将处理情况向市督办领导汇报，市联席会议办公室要及时进行工作通报，推动工作开展。各级联席办也要切实加强对信访疑难复杂问题终结息访专项行动的督导检查，由领导带队，逐级组织督查。要按照“三见面”（即与信访人见面，了解具体诉求情况；与责任主体单位见面，了解案件办理情况；与案件材料见面，了解问题症结所在）的要求，采取专案会研、带案下访、个案查核、巡查督办、登门回访等多种形式，深入基层现场督导，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。
（四）加大投入，全力保障。各级各有关部门要集中时间、集中力量，全力以赴地开展好这项工作。要确定专人，加大投入， 合力攻坚，安排专项经费，建立上下联动、左右协调、联动联包、终结办理的工作机制，确保把问题解决在基层、人员稳控在当地。
