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郑州市人民政府关于印发郑州市十一五主要污染物总量减排计划的通知

  5.2 二氧化硫治理工程
  5.2.1 二氧化硫削减量计算方法
  二氧化硫削减量的计算公式如下:
  其中: -脱硫设施的二氧化硫削减量(吨/年);
      -燃料消耗量(吨/年);
      -燃料硫份(%);
      -脱硫效率(%)。
  5.2.2  二氧化硫治理减排项目
  我市二氧化硫工程治理减排的重点项目包括:火电行业及市区工业锅炉烟气脱硫、钢铁烧结机头烟气脱硫、有色金属冶炼行业酸性尾气综合治理等项目。
  全市在2007年--2010年间,将对26家电力企业、169家锅炉窑炉等污染源实施综合治理等项目,二氧化硫工程治理减排能力将达到6.788万吨。其中电力行业的减排能力将达到4.3632万吨,占71.78%;非电力行业的减排能力将达到1.7156万吨,占28.22%。
  二氧化硫减排工程治理削减能力汇总结果见表5.3。
  我市及各县(市)、区电力行业现役燃煤发电机组烟气脱硫2007年--2010年二氧化硫治理减排重点项目有16家;
  非电力行业郑州市及各县(市)、区2007年--2010年二氧化硫治理减排重点项目有169家。

  表5.3
二氧化硫减排工程治理削减能力汇总表

                                      单位:万吨/年

┌────┬───────────┬──┬──┬───────────┬──────────┐
│县(市)│   电力行业脱硫   │钢铁│有色│   其他工业行业   │    合 计    │
│ 、区 ├──┬──┬──┬──┤窑头│金属├──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬─┤
│    │2007│2008│2009│2010│脱硫│冶炼│2007│2008│2009│2010│2007│2008│2009│20│
│    │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │10│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 全 市 │1.09│2.42│0.78│0.04│  │  │0.60│0.28│0.80│0.01│1.70│2.71│1.59│0.│
│    │ 89 │ 80 │ 83 │ 8 │  │  │ 86 │ 53 │ 57 │ 60 │ 75 │ 33 │ 40 │06│
│    │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │60│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 新郑市 │  │0.58│  │  │  │  │  │  │  │  │  │0.58│  │ │
│    │  │ 4 │  │  │  │  │  │  │  │  │  │ 4 │  │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 荥阳市 │0.29│0.27│0.09│0.05│  │  │  │  │0.00│0.01│0.29│0.27│0.09│0.│
│    │  │  │ 0 │  │  │  │  │  │ 84 │ 60 │  │ 00│ 84│06│
│    │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │60│
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 巩义市 │0.14│0.48│  │  │  │  │  │  │  │  │0.14│0.48│  │ │
│    │ 89 │ 4 │  │  │  │  │  │  │  │  │ 89 │ 4 │  │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 新密市 │  │  │0.25│  │  │  │0.34│  │  │  │0.34│  │0.25│ │
│    │  │  │ 83 │  │  │  │ 49 │  │  │  │ 49 │  │ 83 │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 登封市 │0.51│0.7 │0.15│  │  │  │  │  │  │  │0.51│0.7 │0.15│ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 中牟县 │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│ 上街区 │  │0.05│  │  │  │  │0.00│0.00│  │  │  │0.05│  │ │
│    │  │  │  │  │  │  │ 15 │ 59 │  │  │  │ 59 │  │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┤
│市 区(不│0.15│0.34│0.29│  │  │  │0.26│0.27│0.79│  │0.41│0.61│1.08│ │
│含上街区│  │  │  │  │  │  │ 37 │ 94 │ 73 │  │ 37 │ 94 │ 73 │ │
│  )  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │ │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┘

6 监督管理减排实施方案

  6.1 监督管理方案措施
  为实现全国污染减排目标,我市要围绕节能减排“指标体系、监测体系和考核体系”这三大体系建设,进一步强化监督管理,重点开展以下工作:
  (1)建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入我市经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行行政问责制和“一票否决”制。
  (2)加强三大体系建设。建成科学的减排指标体系,改进统计方法,完善统计制度,形成科学的环境统计体系。
  要建成准确的减排监测体系。至“十一五”末,我市市级环境监测部门监测能力要覆盖国家环境质量标准中所有的监测项目,各县(市)及上街区监测站要达到国家环境监测三级站标准化要求。要建成全市环境质量自动监测网络并与省环保局联网,五个县级市城区及上街区建成空气质量自动监测网络,开展空气质量日报。在主要河流断面建设水质自动监测站,开展流域水质周报工作。
  要建成严格的减排考核体系。我市将实行污染物减排季调度制度 ,每季度汇总上报污染减排情况,年终考核减排工作完成情况,并定期公布减排结果,接受社会监督。
  (3)严格节能减排执法监督检查。2007年市政府要组织开展节能减排专项检查和监察行动,严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查,在全市范围内确定重点排污企业,向社会公布名单,并要求其建立总量台帐制度。
  (4)对重点排污企业实行排污许可证制度。从2007年起,我市对电力行业及其他排放二氧化硫的重点企业实行排污许可证制度,对依法符合规定条件的上述企业颁发排污许可证。2007年底前,完成对重点排污水企业(含投运的城镇污水处理厂)排污许可证发放工作。
  (5)加强督察环保重点工程建设,尽快形成污染减排新能力。污水处理厂建设、电厂脱硫和关停小火电是我市减排工作的重中之重,要集中力量,强化措施,重点推进。由市政府督察室牵头,市发改委、环保局、建委、市政局等部门联合开展季度督察活动,促进减排重点工程的进度。
  2007年度,我市要确保马头岗污水处理厂进水调试,投入运行;王新庄、五龙口污水处理厂完成污泥无害化处置改造工程,王新庄污水处理厂脱氮除硫工艺改造工程如期完工。6县(市)和上街区污水处理厂全部投入正式运行,实现稳定达标排放。对已建成的污水处理厂,加快污水配套管网工程建设进度,尽快实现满负荷运转,提高污水处理率。综合垃圾处理厂渗滤液深度处理工程抓紧收尾工作,6县市垃圾处理厂如期建成并投入使用。同时,强力推进省危险废物处置中心项目建设进度。有关部门要认真落实城市污水收费政策,强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行的建设和运营监管。
  对烟气脱硫设施的正常运行实施监管。对新力电力(4、5号机组)、郑州荣奇热电、中岳电力等33家等燃煤电厂实施脱硫工程,安装在线自动监控装置,建立脱硫设施运行台帐,加强设施日常运行监管。2007年底前,所有燃煤脱硫机组要与省级电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价,加大执法监管和处罚力度,并向社会公布。对登封新锦、新郑热电、荥阳洞林等6家小火电关停工作加强督察,确保如期关停到位。
  (6)加大机动车环保监察工作力度,完善机动车环保年度检测、监督抽测等管理手段,健全机动车环保合格标志制度和相应的配套管理措施,建立机动车环保管理信息系统,形成全方位的机动车环保动态管理体系。
  (7) 深入开展环境综合整治,强化环保执法力度。全面开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,重点查处威胁群众饮水安全和建设项目环境违法行为。加强现场监督检查,严防已关闭的企业死灰复燃,确保停产治理企业停产到位。燃煤电厂脱硫工作,要按照我市制定的《燃煤电厂脱硫计划》要求,加快燃煤电厂脱硫治理进度,关闭不符合产业政策的小型发电厂。同时加大对城区燃煤锅炉的整治力度,10蒸吨以下燃煤锅炉拆除或改用清洁燃料,10蒸吨以上燃煤锅炉安装脱硫和在线监控设施。
  (8)做好污染源普查工作,为完成减排任务打好基础。按照国家要求,我市要在2007年做好污染源普查的准备工作,2008年全面展开工作。要通过普查全面掌握污染物排放情况,实施污染物动态管理,为确保完成“十一五”减排任务打下良好基础。


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