（四）实施行政许可的形式合法。涉及行政许可方面的文书，其内容要体现
《行政许可法》的要求，其形式应当规范。
（五）依法给予补偿。本机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可证件；但由此给行政相对人造成财产损失的，要依法给予补偿。
（六）依法收取费用。实施行政许可不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的，本机关可依照法定程序和标准收取费用。
（七）将行政许可文书立卷归档并依法予以公开。对行政许可文件要进行整理、排列，制作封面，编注页码，填写目录，装订成册。对准予行政许可决定书，本机关要采取适当方式予以公开，方便公众查阅。案卷保存期限按照档案管理的有关规定执行。
二、实施行政处罚的执法标准
（一）实施行政处罚的主体合法
1．各处室应当在法律、法规、规章规定的职权范围内实施行政处罚，不得超越职权。法律、法规、规章未规定给予行政处罚的行为不得给予行政处罚。
2．在法律、法规、规章明确的前提下，本机关可以委托符合
《行政处罚法》第
十九条规定条件的组织实施行政处罚。各处室和其他所有人员不得擅自委托实施行政处罚。
3．未依法取得行政执法证件的人员，不得实施行政处罚。
4．实施行政处罚必须符合法律、法规、规章的规定的管辖范围。
（二）实施行政处罚的对象合法
1．对同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款。
2．对不满14周岁的违法行为人，不予处罚，但应责令监护人加以管教；对已满14周岁的违法行为人，从轻或减轻处罚。
3．精神病人实施违法行为的，按照
《行政处罚法》第
26条的规定处理。
4．对违法行为轻微、受他人胁迫实施违法行为等情形，按照
《行政处罚法》第
27条的规定处理。
5．违法行为在2年内未被发现的，按
《行政处罚法》第
29条的规定执行。
（三）实施行政处罚的程序合法
1．简易程序
（1）符合下列条件之一的可适用简易程序，否则不能适用：
第一，违法事实确凿并有法律、法规、规章的明确规定。
第二，对公民处以50元以下罚款，对法人或其他组织处以警告或者1000元以下罚款。
（2）实施简易程序的步骤：执法人员出示执法证件表明身份--告知给予处罚的事实、理由、依据及当事人享有的权利--听取当事人的意见并进行复核，采纳当事人的正确意见--填写当场处罚决定书并交付当事人--当事人按当场处罚决定书确定的时间、地点缴纳罚款--执法人员将当场处罚决定书报所属机关备案。
2．一般程序
（1）经批准立案。
（2）调查取证。
（3）调查终结。其标准要达到①事实清楚，②证据确凿、充分，③定性准确，④适用依据准确，⑤程序合法，⑥手续完备，⑦处理适当。
（4）告知并听取意见。向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩等权利，听取当事人的意见，采纳正确的意见。
（5）依法作出处罚决定（给予处罚、不予处罚、减轻处罚等）。重大复杂案件由本机关负责人集体讨论决定。
（6）制作行政处罚决定书。
（7）送达行政处罚文书。
3．听证程序
（1）下列三种行政处罚要告知听证权利：责令停产停业；吊销许可证或执照；较大数额罚款等。
（2）当事人要求听证的，按照
《行政处罚法》第
42条的规定举行听证。
（3）听证结束，按
《行政处罚法》第
38条的规定作出决定。
（四）行政处罚决定的执行合法
行政处罚的执行，按照
《行政处罚法》第6章的规定执行。
（五）遵循处罚与教育相结合等项原则
做到文明执法、理性执法，严禁对行政相对人采取打骂、破门而入、断水断电等手段，严禁将一般违法行为“升格”为刑事违法行为。
（六）将行政处罚文书立卷归档
对行政处罚文书要按照有关规定进行管理、保存。保存期限按档案管理的有关规定执行。
三、实施行政强制措施的执法标准
（一）实施行政强制的主体合法
1．各处室应当在法律、法规、规章规定的职权范围内实施行政强制，不得超越职权。法律、法规、规章未规定给予行政强制的行为不得给予行政强制。
2．在法律、法规、规章未明确规定的情况下，不得委托实施行政强制。
3．未依法取得行政执法证件的人员，不得实施行政强制。
4．实施行政强制必须符合法律、法规、规章规定的管辖范围。
（二）严格执行法定的行政强制条件
1．实施主体和适用依据必须有明确的法律、法规、规章规定。
2．实施行政强制措施必须遵守法定程序。
