┌─────────┬──────────────────────┬────────┐
│　 执法岗位名称　 │　　　　　　　　执法责任内容　　　　　　　　│　 责任人姓名　 │
├─────────┼──────────────────────┼────────┤
│　　　　　　　　　│1．起草职责范围内的规范性文件。　　　　　　 │　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│2．在职责范围内，依照法定的权限和程序，建立 │　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│完善村镇规划建设管理制度，保护公民、法人和其│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│他组织的合法权益；严格依法行政，保证具体行政│　　　　　　　　│
│　　 村镇规划　　 │行为达到事实清楚、证据确凿充分、定性准确、适│　　 许述礼　　 │
│　　建设管理岗　　│用依据准确、程序合法、处理适当、手续完备；科│　　 李桂亭　　 │
│　　　　　　　　　│学、合理地开展执法检查，做到依法行政、文明执│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│法。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│3．依法办理处室负责人交办的其他行政执法事项 │　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│
└─────────┴──────────────────────┴────────┘

　　附件2

　　根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《河南省行政机关执法条例》（以下简称《执法条例》）、《河南省行政机关执法条例实施办法》（以下简称《实施办法》）等法律、法规、规章的规定，制订本标准。
　　一、实施行政许可的执法标准
　　（一）实施行政许可的主体合法
　　1．各处室应当在法律、法规、规章规定的职权范围内实施行政许可，不得超越职权。
　　2．在有法律、法规、规章明确规定的前提下，本机关可委托其他行政机关实施行政许可，各处室不得委托其他组织、企业、个人实施行政许可。
　　3．未依法取得行政执法证的人员，不得实施行政许可。
　　（二）严格执行法定的行政许可条件和标准
　　1．法律、法规、省政府规章规定的条件、标准，各处室要严格执行，不得擅自提高或降低条件和标准。
　　2．审查、核查申请材料取得的证据，必须具有客观性、关联性和合法性。
　　（三）实施行政许可的程序合法
　　1．普通程序
　　（1）公示。在办公场所公示行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录、申请书示范文本等。
　　（2）依法处理申请。按照《行政许可法》第32条的规定处理行政许可申请；受理或不予受理，都要出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证。
　　（3）审查。申请材料齐全、符合法定形式，可以当场作出准予行政许可的，应当当场作出书面决定；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应指派两名以上工作人员进行核查。
　　审查时发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见。
　　（4）作出书面决定。对符合法定条件、标准的，应当在20日内作出准予行政许可的书面决定；对不符合法定条件、标准的，应当在20日内作出不予许可的书面决定，并书面说明理由、告知申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
　　（5）颁发证件。作出准予行政许可的决定，依照法律、法规、省政府规章规定需要颁发行政许可证件的，应当自作出决定之日起10日内，向申请人颁发、送达加盖本机关印章的行政许可证件（包括许可证、执照、资格证、资质证、批文等）。
　　2．听证程序
　　（1）应当举行听证的范围
　　第一，法律、法规、规章规定应当听证的事项，或者涉及公共利益的重大行政许可事项，由本机关向社会公告，并举行听证会。
　　第二，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出决定前要向申请人、利害关系人告知要求听证的权利；申请人、利害关系人要求听证的，由本机关在20日内组织听证。
　　（2）听证的进行程序（按照《行政许可法》第48条的规定执行）。
　　（3）本机关根据听证笔录作出行政许可决定。
　　3．特别程序
　　对行政许可需要根据国家、省有关技术规范、技术标准，通过实地检测、检验合格后作出的，本机关应当自受理申请之日起5日内组织有关部门及专家按照技术标准、技术规范进行检验、检测，并作出书面结论。
　　根据检验、检测结果，需作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页