河南省建设厅关于在建设系统深入开展平安建设的意见
（豫建〔2006〕79号）
各省辖市建设主管委局、35个扩权县（市）建设委（局）、厅机关各处（室）、厅属各单位：
平安建设，是中央和省委加强社会治安综合治理工作的重大措施。根据《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈平安河南建设纲要〉（2006-2010）的通知》（豫发〔2006〕6号）精神，现提出如下意见。
一、充分认识建设系统开展平安建设的重大意义
当前，我省改革发展已站在一个新的起点，处于重要战略机遇期。要抓住机遇、深化改革、扩大开放、加快发展，实现全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的宏伟目标，必须有一个和谐稳定的社会环境。深入开展平安建设，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、提高党的执政能力的基础工程，事关全省经济发展和社会稳定的大局。
深入开展平安建设，建设系统任务艰巨，责任重大。建设系统所属行业多，既有国民经济的支柱产业和新的经济增长点，又有为社会提供公共服务的窗口行业。且从业人员多，其工作均与人民群众的生活息息相关，与经济社会发展紧密相连，是政策性、服务性和群众性都很强的工作。城乡规划、住宅与房地产、市政公用设施建设与管理、工程建设与质量安全等都涉及到人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，是社会矛盾易发、高发领域。因此，搞好建设系统平安建设，不仅对建设事业的发展有着重要意义，而且对全省的改革、发展和稳定大局都有着重要影响。
近年来，全省各级建设行政主管部门在平安建设和维护行业稳定方面，做了大量工作，取得了一定成效。但影响稳定的问题仍时有发生，不稳定的因素依然存在。当前城镇房屋拆迁中群众上访问题依然突出，清理拖欠工程款任务仍很艰巨，物业管理市场秩序需要进一步规范，出租汽车行业仍然存在不稳定因素，工程质量安全形势也不容乐观。开展平安建设，维护行业和社会稳定的任务十分艰巨。各级建设行政主管部门一定要充分认识开展平安建设的重大意义，切实增强政治意识和大局意识，增强贯彻实施《纲要》的自觉性和紧迫性，采取切实有奖措施，把《纲要》学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为我省抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会，奋力实现中原崛起，创造良好的社会环境。
二、建设系统开展平安建设的主要任务
