（四）建立重要生活必需品预警机制。
以正常情况下生活必需品供应为基础，各有关单位发现市场异常波动时，要及时报告应急处置总指挥部办公室和市商务局（粮食局）。指定监测单位或其他单位发现有生活必需品供应异常波动后，应当在1小时内向市商务局（粮食局）报告；市商务局（粮食局）接到报告后应当在2小时内向应急处置总指挥部报告，并同时向自治区人民政府商务行政主管部门报告。报告的主要内容包括：
1.市场异常波动的基本情况、发生时间、发生地区。
2.市场异常波动的原因、性质、范围、严重程度。
3.市场异常波动对地方经济发展构成（或潜在）的威胁和影响。
4.市场异常波动的可能发展趋势。
5.已采取的控制措施、调剂措施和其他应对措施。
6.报告单位、人员及通讯方式。
五、应急措施
（一）应急预案的启动。应急处置总指挥部办公室接到市场异常情况报告后，应立即组织有关人员进行核实和判断，确定市场异常波动的类别，并及时将有关情况向市人民政府和自治区人民政府报告。应急处置总指挥部决定应急预案的启动时间。应急处置总指挥部办公室、各有关部门和领导实行24小时全天值班，保证应急工作的实施。
（二）各有关职能部门和单位迅速行动，全力做好生活必需品的应急处置工作。
（三）应急预案启动后，应按以下顺序组织货源：
1.调动生活必需品生产、经销企业投放库存商品，组织社会商业库存充实零售市场，督促生产企业加班生产，动员大型企业积极组织外地货源进入乌鲁木齐。充分发挥大中型连锁店分布广泛、配送能力强的优势，及时快捷地组织紧缺生活必需品的销售。
2.应急处置总指挥部发布命令，禁止市场供应紧张的生活必需品外流。各职能部门不再为外流的生活必需品办理相关手续。
3.动用乌鲁木齐市成品粮油和肉品的储备，适时适量投放市场。
4.针对当时市场供应紧张的生活必需品，采取指令性计划的形式，组织安排生产和销售，定向生产、指定销售、临时定价、调控市场。
5.动用政府应急资金，强制征购乌鲁木齐市出现异常波动的生活必需品，实行定点、定时、定价投放。
6.向自治区人民政府和国家商务部报告，请求国家商务部和兄弟城市紧急援助。
（四）坚决打击哄抬物价、囤积抢购等不法行为，维护市场稳定。
（五）工商、税务、农牧等有关部门实施减免税、费等优惠政策，鼓励紧缺生活必需品的生产和销售。
