北京市农业局关于进一步加强冬季农田管理工作的意见
（京农发〔2007〕87号）
各区县农委（丰台区林业局）：
今年"三秋"治理季节性裸露农田（以下简称"治裸"）工作已取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的充分肯定。当前，全市农业生产已步入冬季管理阶段，为进一步推进都市型现代农业发展，更好地发挥农田对绿色奥运和宜居城市建设的作用和价值，按照农业部《关于切实做好小麦冬前管理的通知》（农明字〔2007〕139号，以下简称《通知》）要求和市领导对《关于2007年全市季节性裸露农田治理初步情况的报告》的批示精神，提出进一步加强我市冬季农田管理工作的意见，请各区县结合本地实际认真贯彻落实。
一、"治裸"工作取得阶段性成效
"三秋"期间，按照全市总体部署和要求，市有关部门和各区县政府把"治裸"工作作为一项重要的任务来抓，取得了阶段性成效。据初步统计，"三秋"期间，全市共完成"治裸"面积278.9万亩，郊区农田覆盖情况明显好转，可有效减轻农田扬尘发生的强度和频度。总体来看，全市"治裸"工作呈如下几个特点：
（一）生物覆盖面积增幅较大。据初步调查统计，全市生物覆盖面积140.8万亩，较上年增加50万亩，增幅53.4%。由于今年政策出台早、补贴力度大，加之各级政府对"治裸"的工作力度大等原因，全市秋播小麦、小黑麦面积呈恢复性增长，总面积同比上年增长73.8%。
（二）综合"治裸"得到充分体现。除生物覆盖面积增幅较大外，全市秸秆覆盖面积达138.1万亩，覆盖形式呈多样化，立秆覆盖、倒秆覆盖、粉碎还田覆盖、留茬不秋耕四种保护性耕作"治裸"模式分别占秸杆覆盖面积的14.1%、20.5%、19.8%和45.6%；此外，今年全市还完成征而未用耕地治理面积2.222万亩，主要种植小麦、小黑麦和牧草等冬春季节覆盖效果好的作物；重点区域"治裸"成效显著，京承都市型现代农业走廊和奥运场馆周边基本实现了全面生物覆盖治理。
（三）越冬作物出苗和长势良好。由于"三秋"期间各级农业部门工作准备充分，加上气候条件比较有利，郊区农田土壤墒情好，小麦等生态作物出苗、长势都较好。据近期市农技推广站组织有关单位对8个区县65个示范点约4.2万亩小麦示范田土壤水分和苗情的调查，10月10日前播种的适期麦约占88%，示范点平均基本苗34.1万/亩，群体较为合理；麦田土壤含水量在13--16%，土壤墒情适中。10月20日以后播种的小麦（约占4%）将以"一根针"的状态越冬。
