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河南省建设厅关于印发《河南省“十一五”建设科技规划》的通知

  各级建设主管部门特别是各级领导干部要认真学习党中央、国务院《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》和建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见,掌握主要内容,领会精神实质。要认识到科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段、在贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要地位和作用,是建设事业健康发展、实现跨越的必由之路。各级建设行政管理部门,要加强和改进对建设科技工作的领导,切实将建设科技工作摆上重要议事日程,做到组织、目标、计划、责任、经费落实;要切实加强管理,将技术创新和科技进步落实到行政奖励、企业资质、工程招投标、执业人员资质等各项工作中,发挥科技进步与创新在建设领域"第一生产力"的作用。
  (二)加快体制机制创新,为科技进步提供政策支持。
  要以“四节一治”为重点,着眼有利于推进技术创新和科技进步,加强体制机制创新研究,围绕节能降耗、结构调整、产业升级和增长方式转变,建立健全符合技术创新的管理体制、运行机制和政策法规。
  坚持政策规范市场,市场引导企业的基本思路,引导和扶持企业成为科技创新的主体和推动行业进步的骨干,使企业真成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,切实提高企业以技术创新能力为主要内容的核心竞争力。
  加强对工程建设标准的研究,推动技术标准体系建设。科技管理部门要与标准管理部门紧密配合,对促进行业技术进步显著的重要技术和推广应用前景好的技术,及时提出标准编制建设,列入标准编制计划,及时将成熟的科技成果纳入标准之中,加快科技成果推广转化。
  建立多渠道、多主体的科技投入机制。充分发挥政府、企业、社会各方面的积极性,利用市场机制创造一个政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投融资体制。鼓励分专业领域采用建立专项基金的办法,实行政府性补贴,采取多种办法鼓励企业和民间投资、吸引外商投资等,以解决科技经费投入不足的问题。各省辖市建设主管部门要重视相关经济政策的研究,建立与有关财政金融机构的协调工作机制,制定必要的经济政策并使相关的技术措施在经济政策的支持下得到落实。
  (三)加强人才队伍建设,为科技创新提供人才保障。
  加大科技创新人才的培养力度,依托技术力量雄厚的大中型企业及高校、科研院所,结合重点研发项目和重大工程建设,培养技术创新人才;各级建设行政主管部门举办的干部培训、继续教育中,要将科技成果作为重要的培训内容,提高从业人员的科技素质;建设科技管理部门要组织开展科普教育,普及科技知识,开展多类别、多层次的人才培训工作。要将建设科技相关内容列入各类执业人员的考核项目之中。通过努力,造就和培养一大批懂技术会管理的政府和企业科技管理人才队伍。要建立一套建设专业齐全,政府、协会、企业人员组成的专家库,充分依靠专家,发挥专家在重大问题决策、重大政策制定、重大危机处置等方面的咨询作用,使决策更加科学,更加民主。


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