三、保障标准
（一）住院补偿报销标准：参加第一档（标准档，即人均筹资达70元）住院报销补偿年封顶线标准不低于15000元，有条件的市、区可提高标准；参加第二档（提高档，即人均筹资达85元）住院报销补偿年封顶线标准不低于30000元，有条件的市、区可提高标准。
合作医疗实际住院费用总补偿比例不低于30%。在用药目录和诊疗范围内，镇级医院补偿比例达到60%，县级的补偿比例达到50％，县外的补偿比例达到30％；各市、区根据实际情况设置住院补偿报销起付线，建议镇级200元以下，县级400-500元，县以上800元。
（二）推行在镇级卫生院、村卫生站（指经县级卫生行政部门重新审批设立的村卫生站）门诊补偿制度，参合人员每年每人报销标准不低于10元，有条件的市、区可提高标准。
（三）将部分特殊病种大额门诊费用和计划生育住院分娩、白内障手术等纳入到住院统筹补偿。
（四）要继续完善和逐步提高特别医疗救助水平和标准。有条件的市、区救助范围可在五保户、困难户、低保户的基础上扩大到其他大额医疗费用参合人员。
（五）最大限度发挥合作医疗基金效益，资金使用率要达到当年筹资总额的90%以上。
（六）加快农村合作医疗住院即时补偿工作。从2008年开始，县、镇两级农村合作医疗定点医疗机构，要全面实施农村合作医疗住院即时补偿制度。各市、区要切实加强领导，采取有力措施，确保这项工作的顺利实施。
四、宣传发动时间安排
根据省统一安排和要求，合作医疗运行年度从1月1日起至12月31日止，今年10月至12月为2008年度合作医疗的集中宣传发动时间。具体时间安排如下：
（一）在10月份完成工作部署。各级农村合作医疗工作领导小组应召开会议，完善和修订合作医疗工作方案和章程，并于10月30日前报市农村合作医疗工作领导小组审定。各市（区）、镇（街道）应由政府召开农村合作医疗宣传发动工作会议，部署宣传发动工作，提出工作要求。
（二）10月至11月为集中宣传发动、向农户收款阶段。11月30日基本完成向农户收款的工作。宣传发动阶段，从10月30日起，各市、区每10天统计参合进度表报市卫生局，直至收款工作结束。
（三）12月为资金入户、登记造册、统计上报、录入电脑阶段。各镇（街道）收缴农户的资金应在12月上旬全部划入县级农村合作医疗基金收入专户。各类帮扶资金，也应同时划入基金收入专户。12月中旬，各市、区要进行核查。12月下旬，由市卫生局组织检查，核实人数，查漏补缺。宣传发动的所有工作要在2007年底前结束。各地实际参合人数，以参合人数名册、12月20日前划入基金专户资金和电脑录入名单为准。
