河北省人民政府关于解决群众看病就医问题的意见
（冀政〔2007〕35号 2007年4月27日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
加强城乡医疗卫生工作，提高人民群众健康水平，是加快推进建设沿海经济社会发展强省的重要内容，是构建和谐河北的重要保障。近年来，我省医疗卫生工作在保障人民群众身体健康，促进经济社会发展中发挥了重要作用。但从我省经济社会发展全局看，目前城乡医疗卫生工作仍有一些薄弱环节，群众看病就医保障问题尚未得到根本解决，必须引起各级政府的高度重视，并采取切实有效措施认真加以解决。为此，特提出如下意见：
一、加强县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设。2007年，基本完成全省所有乡镇卫生院建设改造任务。到2010年，完成县级医院（含中医院）、妇幼保健机构的房屋建设与设备装备任务，以保障开展公共卫生和基本医疗服务。地方财政要加大投入，加快推进村卫生室建设，2008年，实现每个行政村设有一所能满足基本需求的村卫生室的目标，切实方便群众就医。加强农村卫生队伍建设，各地要制定优惠政策，鼓励医学院校大中专毕业生和城市卫生专业技术人员到基层服务；建立完善乡村医生岗位培训制度，定期开展乡村医生业务知识和技能培训，力争到2010年将农村卫生人员全部轮训一遍；鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育，提高农村医疗服务水平，使农村居民就近获得质优价廉的医疗卫生服务。
二、全面推进新型农村合作医疗制度。2007年全省新型农村合作医疗县（市、区）扩大到139个，达到县（市、区）总数的80%以上。中央财政和地方各级财政对参加新农合的农民，分别按年人均20元，共计40元的标准给予补助。要进一步完善财政补助资金的拨付机制，积极探索建立稳定可靠、合理增长的筹资机制。要建立科学规范的统筹补偿方式，在保证基金安全的前提下，逐步扩大参合农民受益面，提高受益水平。
三、大力发展城市社区卫生服务。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，进一步完善社区卫生服务政策框架体系，落实经费保障措施，加快建设新型城市两级卫生服务体系。各级政府对社区公共卫生服务按已覆盖社区服务人口年人均10元的标准给予补助。2007年，全省社区卫生服务街道覆盖率达到75％。到2010年，基本建立网络健全、功能完善的社区卫生服务体系，引导城市居民“大病到医院、小病进社区、康复回社区”，发挥社区卫生服务的基础性作用，为社区居民提供经济、便捷、有效的基本医疗服务。
