5、评议考核组织。市政府行政执法评议考核由市推行行政执法责任制领导小组实施,并邀请市人大、市政协相关委员会参加。具体考评办法由市推行行政执法责任制领导小组办公室确定。
(三)落实行政执法责任
建立和完善对各行政执法机关行政执法责任追究和行政执法奖励机制,各行政执法机关应当建立和完善对所属行政执法机构和行政执法人员行政执法责任追究和行政执法奖励机制。
对有违法或者不当行政执法行为的行政执法机关,将根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对有关行政执法人员,根据年度考核情况或根据过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
对行政执法机关的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的,对外部评议中群众满意程度较低或者推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的,责令行政执法机关限期整改;情节严重的,给予通报批评或者取消评比先进的资格。
对行政执法机关和行政执法人员实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的,按照干部管理权限和规定程序办理;依法依规应当追究行政责任的,由任免机关、监察机关依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
建立行政执法奖惩机制。对行政执法绩效突出的行政执法机关和行政执法人员予以表彰,市政府每年根据行政执法评议考核情况评选出五个行政执法先进单位和十名优秀行政执法人员,并在每年召开的推行行政执法责任制总结大会上给予表彰;对行政执法评议考核不合格的行政执法机关,在总结大会上予以通报批评,并限期整改。
三、加强推行行政执法责任制工作的领导
为加强对推行行政执法责任制工作的领导,市政府成立以市长为组长,常务副市长、秘书长为副组长,市政府办、市监察局、市发展环境和机关效能投诉中心、市公共政务服务处、市编办、市政府法制办领导为成员的推行行政执法责任制领导小组,领导小组下设办公室在市政府法制办,由市政府法制办主任任领导小组办公室主任,具体负责推行行政执法责任制和行政执法评议考核日常工作。
四、几点要求
1、推行行政执法责任制是贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是全面推进依法行政的重要内容。实行这项重要制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,推进行政机关依法行政,具有重要意义。各级领导特别是主要领导要高度重视这一工作,采取有效措施,切实做好这项工作。