莱芜市人民政府关于印发《莱芜市矿山地质环境保护与综合治理实施方案》的通知
（莱政发〔2007〕35号）
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：《莱芜市矿山地质环境保护与综合治理实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
莱芜市人民政府
二○○六年七月三十一日
莱芜市矿山地质环境保护与综合治理实施方案
根据《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发［2005］28号）、《山 东省人民政府关于贯彻国发［2005］28号文件全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（鲁政发［2005］144号）精神，按照《莱芜市人民政府关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（莱政发［2005］57号）（以下简称《57号文》）有关部署要求，结合我市 工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观
为统领，以《山东省地质环境 保护条例》为依据，从构建和谐社会和建设生态省的要求出发，坚持以人为本、统筹规划，以解决环境问题、改善环境质量为基本出发点，以城市规划区及其周边、铁路和重要公路沿 线两侧可视范围内已毁山体恢复治理工作为重点， 遵循“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”和“边开发，边恢复”的原则，稳步推进矿山企业开展地质环境恢复治理工作，实现经济、社会、环境的协调发展。
二、矿山地质环境现状
我市矿产资源开发历史久远，计划经济时期，由于重开发、轻保护的思想影响，部分矿产资 源被掠夺式开采，矿山生态环境破坏严重。近年来，随着我市经济建设快速发展，对水泥、石材等各种建筑材料需求量大增，建材矿山数量迅速增多，点多、面广，遍及城乡各地，由 此导致的植被、景观破坏、水土流失等生态环境问题十分突出。露天开采和工程施工建设，遗留了大量的采石坑、凌空面、不稳定边坡和废石（土）堆，严重破坏了地质地貌景观，恶化了自然生态环境，尤其是在“三区两线”（城市规划区、地质地貌景观保护区、风景名胜区和铁路、重要的公路沿线）范围内，矿山开发遗留的高陡边坡、废石（土）堆成为滑坡、泥石流 地质灾害的隐患，对人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。经调查，全市矿山采空面 积约为3480公顷，严重塌陷区面积达700余公顷，矿山尾矿（砂）坝、固体废弃物等占地面 积43.2公顷，城市周边及主要交通沿线两侧已毁山体有26处（附件1），山体损毁面积30多 万平方米，恢复治理工作非常繁重。
