进一步优化政务环境。继续清理规范收费项目，凡上级已经取消和降低标准的收费项目，必须严格按照要求落实到位，各级各部门不得越权擅自设立任何收费项目。严格落实行政事业性收费“收支两条线”管理制度，严肃查处“搭车”收费、变相收费等各种乱收费行为。政府部门要与各类中介组织彻底脱钩，不得利用行政权力为其揽取业务。严格清理整顿各项检查、评比、达标活动，坚决取消不切实际的各类检查、评比、达标项目。不得对同一事项进 行多级多部门重复检查，特别是涉企检查，必须预先到主管部门办理报批手续，严格按照批准的项目、内容、频次和时间安排进行检查，否则企业有权拒绝检查。认真清理规范性文件，凡与法律法规、规章等不相适应、与现行政策不一致、不适应形势发展需要的规范性文件，坚决废止和更改。今后以政府名义和政府部门出台下发的规范性文件，必须经政府法制部门审核把关和备案，从源头上规范政府行政行为。
四、加快工作节奏，提高行政效率
精简会议文件，减少礼仪应酬活动。严格会议审批制度。凡以市政府名义召开的会议，必须由市政府办公室进行审理，报市政府常务会议或市政府主要领导审批。从严控制会议规格。未经市政府主要领导同意，一般会议原则上不要求下级政府和同级部门主要负责人参加。市政府会议一般不请乡镇负责人参加。市政府部门召开的会议，一律只开到下一级政府对口部门，不请下级政府负责人参加。严格控制会议数量，能合并召开的尽量合并召开，提倡开电视会、专题会、现场办公会。原则上每年4月、8月为市政府无会月。严格公文审批制度。除市政府领导直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各区政府和市政府部门不得直接向市政府领导个人报送公文，不得多头主送。未经市政府批准，市政府部门和直属机构不得直接向下级政府正式行文。严格控制公文规格和发文数量。行文应当确有必要，注重实效，可发可不发的一律不发；可以市政府办公室名义行文的不以市政府名义行文；可以市政府工作部门或几个部门联合行文的，不以市政府或市政府办公室名义行文。对不符合规定要求的，由市政府办公室退回呈报单位。减少礼仪应酬活动。除市委、市政府统一组织安排的重要活动外，市政府领导一般不参加接见、合影、剪彩、典礼等活动；不出席区政府、市政府部门的表 彰会、纪念会、座谈会；不为部门、地方的活动题词、题字、发贺信、贺电。通过精简会议文件和减少礼仪应酬活动，使各级领导从“文山会海”和繁杂事务中解脱出来，集中精力研究工作抓落实。
优化工作程序，提高办事效率。各级政府和部门必须履行自己的工作职责。凡属职责范围内的工作，应积极主动、优质高效地抓好落实；凡职能交叉的，主管部门应主动与有关部门协商，有关部门应积极配合，不得推诿扯皮。要进一步增强服务意识，优化工作流程，加强工作衔接，提高运转效率，对每项工作、每个环节都设定时效要求，实现全面提速。特别是涉及企业、基层和群众的事，要急事急办、特事特办，尽快为他们排忧解难。要进一步深化行 政审批制度改革，精简审批事项，规范审批行为，减少审批环节，严格限时办结制度。特别是与企业、基层和群众利益密切相关的公共部门和单位，要着眼于提高工作效率和服务水平，进一步调整完善各项服务承诺并坚决落实到位，真正取信于民。进一步加强行政服务中心建设，切实发挥“窗口”服务功能，做到审批项目能进俱进，部门充分授权到位，杜绝体外循环。严格落实“一站式”办公、“一条龙”服务，一门受理、并联审批、一口收费等各项制度，真正达到方便企业、基层和群众办事的目的。
