转变作风，提速增效，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的有关要求，以规范行为、提高效率、争创一流为核心，进一步改进工作作风，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，形成运转协调、行为规范、务实高效的管理体制和运行机制，努力实现工作过程全面提速，工作质量全面提高，工作成效全面提升。
通过转变作风，提速增效，主要达到以下目标：一是工作行为更加规范，坚持依法行政，不作为、乱作为等现象得到有效改善；二是办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化，一些“中梗阻”问题得到有效解决；三是工作质量全面提升，整体工作上水平，单项工作位居全省前列；四是制度建设更加完善，工作无秩序、办事无章法状况得到明显改善；五是服务意识明显增强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、“吃拿卡要”等行为得到有效改善。
三、规范行政行为，优化政务环境
切实转变政府职能。要正确把握政府定位。各级政府要尽快将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府及其各部门要依据法律法规行使管理职能，按照市场经济规律抓好各项工作，集中精力抓好体制创新、机制转换、结构调整、人才培养和环境优化等事关经济社会发展全局的大事。要继续深化政府机构改革，对政府部门和单位的职能进行合理定位、科学设置，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，尽快实现由“无限政府”向“有限政府”的转变，由“指挥型政府”向“公共服务型政府”的转变，努力消除职能不清、职责交叉和工作“空白”现象。要管好宏观，放活微观，充分发挥市场在资源配置中的作用，强化政府的宏观调控和服务职能，努力减少对微观经济活动的干预，营造良好的经济社会发展环境。
严格依法行政。认真贯彻落实《
中华人民共和国行政许可法》、《
中华人民共和国公务员法》、国务院《全面推进依法行政纲要》等法律法规，按照依法行政、建设法治政府的要求，正确履行职能，严格执法行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。各有关部门要结合工作实际，对行政行为的每个环节作出明确规定，制定具体的标准和要求，严格加强对行政执法人员的管理，坚决杜绝行政不作为、乱作为。各级政府机关要全面推行政务公开，将行政过程置于人民群众和社会各界的监督之下，提高民主性和透明度，确保行政行为的合理合法、规范公正。
健全完善各项制度。各级政府要建立健全向同级党委请示报告、向同级人大及其常委会报告工作、与同级政协工作协商制度。健全完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁自律。严格执行学习、调研、会议、请假、财务等各项工作制度和工作纪律，坚决杜绝工作涣散、纪律松弛现象。全面推行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、超期默认制、AB岗工作制等制度，建立健全人事、财务等各项内控制度，注重制度的配套和完善，努力实现以制度管人、按制度办事的良好运行机制。
