漯河市人民政府关于进一步加强万村千乡市场工程建设的意见
（漯政[2007]92号）
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
为进一步加强我市“万村千乡市场工程”建设，进一步完善农村流通体系，营造安全、方便、实惠的农村消费环境，促进社会主义新农村建设，结合我市前期试点工作实际，特提出以下意见。
一、指导思想、奋斗目标和基本原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照统筹城乡经济发展的要求，运用现代流通方式，通过建立完善新型农村市场流通网络，进一步改善农村消费环境，改变农民的消费理念和消费方式，促进社会主义新农村建设。
（二）奋斗目标：以提升农村流通现代化水平为中心，以争创全国“万村千乡市场工程”示范市为目标，在巩固完善已建农村市场网络的基础上，着力完善配送体系，提高农家店建设质量，推行连锁经营，统一采购、统一配送。到2010年，全市范围内乡镇、行政村“农家店”覆盖率达到100%，构建以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础的多元化、连锁化、信息化、规范化的农村现代流通网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村市场体系。
（三）基本原则：实行全市统一部署，县区政府负责，部门分工协作，各方共同推进。坚持以乡镇、村为重点，以市场为导向，以企业为主体的原则，按照政府扶持、部门支持、市场推动、企业运作的基本方法，通过改建、扩建、直营、吸收加盟等方式大力发展“农家店”，并逐步实现由建设向管理转变、由数量向质量转变、由速度向效益转变，确保项目质量。
二、工作重点
（一）突出抓好“农家店”配送体系建设。商品配送体系建设，是“万村千乡市场工程”建设成败的关键，各县区、各级商务及有关部门要高度重视，切实抓紧抓好。各承办企业要从组织机构、专业人员、设施设备、管理制度等方面健全配送体系，完善连锁经营机制，确保农家店经营商品实现统一采购、统一配送。原则上日用消费品农家店统一采购、配送率达到80%以上，农资农家店统一采购、配送率达到95%以上。鼓励承办企业在乡镇所在地以直营方式投资建设“店配合一”农家店，发挥对村级店的辐射带动作用。鼓励承办企业运用先进技术和理念，加强信息化体系建设，建立供应链管理系统和电子商务平台，进而高标准完善商品配送体系，确保商品配送质量。
