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（1）优先发展战略。优先在长株潭、京广沿线和部分农垦经济区发展现代农业，辐射带动全省农业发展；优先发展优势明显、外向度高、产业链长、市场占有率高的优质稻、优质水果、生猪、蔬菜、草食动物、水产品等农产品。
（2）质量安全战略。进一步建设农产品质量标准、检验检测、认证认定“三大体系”；严格实行农产品和农业投入品的市场准入制度；建设一批标准化生产示范区，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。
（3）加工带动战略。培育壮大龙头企业，重点实施农业产业化“131”工程，大力发展农产品产后商品化处理和精深加工，延伸产业链条，培育知名品牌，实现三次产业协调发展。
（4）外向型发展战略。扩大国际交流与合作，加大招商引资力度，实际利用国外、省外资金每年增长20％以上。扩大农产品出口外销，力争农产品出口在现有基础上翻一番，农产品商品率提高10个百分点，达到65％。
（5）新型农民培训与转移战略。大力实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”，全面推进“百万农民培训”，五年共培训150万人、转移130万人，农民跨省外出务工超过1000万人，劳务收入超过1000亿元，吸引外出务工人员回乡创业，带动农村二三产业发展。
3、发展目标。
（1）主要农产品产量。粮食总产量2800万吨，占全国粮食总产的比重保持在“十五”期间6％的水平；棉花总产量30万吨，增长61％；油料总产量190万吨，增长35％；蔬菜总产量3230万吨，增长35％；园林水果总产量400万吨，增长52％；茶叶总产量7万吨，增长8％；苎麻总产量20万吨，增长52％；蚕茧总产量1万吨，增长6倍；甘蔗总产量180万吨，增长79％；烤烟总产量18万吨，与“十五”基本持平；肉类总产量740万吨，增长18％；禽蛋总产量120万吨，增长30％；鲜奶总产量30万吨，增长3．5倍；水产品总产量220万吨，增长23％。
（2）全省农牧渔业总产值2200亿元，年均递增3．5％；农牧渔业增加值1520亿元，年均递增4％以上。
（3）产业结构调整目标。种植业与养殖业的产值比调整为43∶57，养殖业调高2个百分点；粮食作物与经济作物产值比调整为53∶47，经济作物调高2个百分点；生猪与家禽、草食动物的产值比调整为77∶23，家禽和草食动物调高3个百分点；农产品原值与农产品加工销售收入比由“十五”的1∶0．66调整为1∶1．14。
（4）农民人均纯收入4170元，年均递增6％以上；农村居民恩格尔系数下降到46％左右，每年下降1个百分点。
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