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陕西省人民政府关于印发《陕西省中小企业发展规划(2008-2012)》的通知


  (三)大力开展招商引资,加强与发达地区的合作交流。从调整中小企业产业结构和转化特色优势资源的需要出发,加强国际经济技术交流与合作,加强与山东、江苏、浙江、广东等发达地区和周边省份的交流与合作,引进项目、资金、技术和人才,发挥我省自然资源、科技资源和人力资源优势,有选择地承接东部地区和发达国家的产业转移。要加强项目储备、包装、宣传和推介,组织参与国内外招商活动,积极利用外国政府和世行、亚行、国际金融机构等国际合作组织的优惠贷款,扩大中小企业利用外资规模。

  七、继续深化改革

  (一)推进体制机制创新。进一步加快国有、集体中小企业改革,积极支持民营中小企业以参股、控股、收购、兼并等形式参与国有、集体企业改组、改制和资产重组,进一步扩大非公有制经济投资领域,营造公平、宽松的政策环境,支持非公有制企业和混合所有制企业的发展。

  (二)推进管理制度创新。中小企业要进行公司制改造,加快建立现代企业制度,完善法人治理结构。要积极引进先进的管理理念和方法,逐步健全生产、质量、财务、人力资源等管理制度,建立科学的决策机制,形成有效的约束、激励、自我发展新机制。

  八、加大金融支持力度

  加快改进中小企业金融服务,创新和发展中小企业贷款体制、机制、产品和服务模式,进一步改善中小企业金融服务的外部环境,扩大抵押范围,降低贷款门槛,改变中小企业在融资格局中的弱势地位。

  (一)推进银企合作。金融机构要建立专门为中小企业提供金融服务的体制机制,制订符合中小企业特点的贷款管理办法和操作规程,加大对中小企业的支持力度;要增加信贷投放,调整信贷结构,开发适合中小企业的金融产品,为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的金融服务。各国有商业银行省市分行要不断改进授权授信方式,扩大对基层行和中小企业的授权授信,合理减少审贷环节,缩短审批时间,为中小企业开辟贷款绿色通道。政府有关部门要搭建信息平台,促进银企合作,努力改善金融生态环境,解决中小企业“融资难”的问题。

  (二)拓宽融资渠道。建立中小企业上市融资育成体系与工作机制,鼓励中小企业改制上市,参与并购重组,通过市场融资。鼓励符合产业政策的中小企业进行项目融资,通过发行企业债券、实施信托计划等方式实现直接融资。积极鼓励发展前景好的中小企业特别是高新技术企业在主板市场或中小企业板市场上市,扩大直接融资规模。力争到2012年末,新增20户以上中小企业在主板市场或中小企业板市场上市。


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