装备制造领域，以飞机制造、汽车制造、输变电设备、电子通讯设备、机床工具、工程机械、专用设备等为重点，围绕大型骨干企业和主导产品，通过市场化外包服务和社会化分工协作，加快发展一批“专、精、特、新”的零部件、配套生产企业。
能源化工、冶金、建材领域，结合资源节约与综合利用、污染防治、生态修复和发展循环经济，抓住国家支持开发水电、风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源的机遇，充分利用农业废弃物、林木种实和城市生活垃圾、废水等生物质资源，着力发展一批技术密集型、资源节约型、清洁环保型能源、新材料生产企业。
造纸印刷、日用化工、纺织服装等轻纺工业领域，通过加快技术改造和资源优化整合，重点发展一批以“新、优、特”产品为主导的专业化水平高、市场竞争力强的中小企业。
（三）积极发展科技型中小企业。充分发挥我省雄厚的科技、教育、人才优势，进一步加强高新技术产业开发区、经济技术开发区和大学科技园区的基础环境和企业孵化功能建设，增强技术支持力度，催生一批科技型中小企业。依托关中高新技术产业开发带建设，在电子信息、软件开发、生物医药、新材料、新能源、光机电一体化、现代农业、环保等高新技术领域，积极发展创新型、科技型中小企业，研制开发一批新产品，培育一批“小巨人”型科技企业。今后五年，着力抓好100户科技型中小企业。
（四）大力发展现代服务业。在为生产生活提供基本服务的运输、商业、餐饮、住宿、旅游、文化、娱乐、健身等领域，大力发展个体私营企业。重点发展文化产业、现代物流、社区服务、旅游、房地产、信息、创意、会展、中介等新兴、现代服务业，引导参与可经营性金融、教育、卫生、体育、影视、传媒等行业，充分利用现代经营方式、新型业态和信息化技术改造中小企业，不断提高中小企业的服务水平、经营效益和竞争力。
（五）着力发展劳动密集型企业。在恢复发展民间传统手工艺品的同时，要大力发展科技含量高的新型劳动密集型制造业和围绕高科技产业终端环节或外部配套的劳动密集型组装加工业，鼓励发展为满足个性化和多样化的市场需求而采用人工作业的劳动密集型小企业。
五、实施科技创新
（一）积极推进企业技术创新。鼓励中小企业加大技术创新投入，使企业科技研发费用占营业收入的比重不断提高。到2012年末，大多数中小企业技术创新费用应占营业收入2%以上，高新技术企业不低于5%。
