第十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以市局机关名义向上级机关负责人直接报送“请示”、“报告”或“意见”。属于交办的事项直接报送的，应在正文开头部分予以说明。
主送市政府的公文不抄送市政府领导同志个人。
第十三条 “请示”应当一事一文，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。“请示”在未经上级批复情况下，不得抄送下一级单位。
第十四条 “报告”不得夹带请示事项。对“报告”中夹带请示事项的，可按报告处理，不予答复。
第十五条 市局上报市政府的公文一般为一式3份。上报安徽省食品药品监督管理局的“报告”一式5份，“请示”一式2份。
所有文件都要送市局领导各1份，存档3份，必要时发各处室、各县局。
第五章 发文办理
第十六条 发文办理是指以市局名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、校对、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。发文主办处室对公文质量负总责。
（一）草拟。公文文稿由处室工作人员在各自职权范围内根据工作需要撰拟。拟稿人应完成公文的紧急程度、标题、主送机关、正文、附件说明、附注、附件、主题词、抄送机关、文件印数等草拟工作。发文草稿需经处室主要负责人初审。拟稿人和处室审稿人必须在发文稿纸上签姓名和日期。
对涉及其他处室职权范围的事项，主办处室应当主动与有关处室协商，取得一致意见并会签后方可行文；如有分歧，主办处室负责人或请分管局长出面协调。如仍没取得一致意见，主办处室可以列明各方理据，提出建议性意见报请局长裁定。
抄送机关依上级机关、平级机关、下级机关顺序排列。同一层次按党政军群顺序排列。
（二）审核。公文文稿送局领导签发前，应当由局办公室审核。审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，行文格式是否符合《
国家行政机关公文处理办法》和本办法。
凡属与外单位联合发文的会签文稿，在报局领导审签前，应送局办公室审核。
（三）签发。一般公文原则上送分管局领导签发。上行文由主要负责同志或者主持工作的负责人签发。公文文稿一经签发，一般不得改动。特殊情况需改动时，应按办文程序，以局办公室报请签发人同意后方可改动。局领导一般不接收或签发未经局办公室审核的文稿。
