2．建设项目用地跨县、乡两级土地利用总体规划确定的建设用地范围的。
（三）征收土地面积在下列范围的，报省政府审批：
1．基本农田以外的耕地且不超过35公顷的。
2．其他土地不超过70公顷的。
（四）下列建设用地由市、县政府审批：
1．在已批准农用地转用和征收的建设用地范围内，或使用原有建设用地，具体建设项目用地的划拨、出让、租赁、作价出资（入股）的，分别由市、县政府审批。
2．为实施乡（镇）级土地利用总体规划使用国有未利用地的，由省辖市政府审批。
3．其他依法应由市、县政府审批的建设用地。
（五）建设占用土地，涉及征收农用地的，要依法先行办理农用地转用审批。经省政府在土地征收批准权限内批准农用地转用的，同时办理土地征收审批手续；超过土地征收批准权限的，经省政府批准农用地转用后报国务院办理土地征收审批手续。
三、审批管理责任
按照权责一致的原则，建设用地审批管理由各级政府负责，其主要负责人为第一责任人。
（一）省政府负责全省新增建设用地控制指标的实施与管理；各市、县政府按照上一级政府下达的新增建设用地控制指标使用土地，实际用地超过计划指标的，要追究相关人员责任并扣减下一年度相应的计划指标。
（二）省政府负责全省耕地占补平衡的指导与管理；各市、县政府负责本辖区内耕地占补平衡和基本农田保护，补充耕地与补划基本农田不到位的，暂停该地区下一年度新增建设用地的审批。
（三）省政府负责对全省建设用地审批工作的监督与管理；政府相关部门负责对全省建设用地审批具体工作实施考核与监管。
（四）市、县政府要对上报的建设用地的真实性、合法性和准确性负责，做到数据准确，情况真实，文档资料详实可靠。
（五）市、县政府负责土地征收后的实施工作；落实征地补偿安置方案；不得出现拖欠、截留、挪用征地补偿安置费用的现象。
（六）市、县政府负责土地批后监管；完善供地备案制度；对依法批准的城市、村庄、集镇分批次建设用地，按照有关规定实施供地。
四、审批条件
（一）农用地转用和土地征收审批条件
1．必须符合土地利用总体规划（国家
环境影响评价法实施后编制、修改的土地利用总体规划要符合规划环评要求），确需占用农用地和未利用地的，必须纳入土地利用年度计划确定的新增建设用地控制指标。
