(九)深刻领会修改党章的重大意义。十七大对党章作适当修改,包括把科学发展观写入党章,把中国特色社会主义道路和中国特色社会理论体系的作用写入党章,把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章等。这是推进党的理论创新和实践发展的需要,是推进党和国家事业发展的需要,是加强和改进党的建设的需要,是贯彻落实党的十七大精神的需要。
三、认真贯彻落实十七大精神,扎实做好国土资源管理各项工作
学习贯彻十七大精神,要注重领会精神实质,注重联系实际,注重推动各项工作。全系统要把思想统一到十七大报告上来,统一到十七大提出的党的历史任务和奋斗目标上来,进一步增强做好国土资源管理工作的责任感和使命感,认真贯彻落实省委、省政府及国土资源部的工作部署,紧紧围绕促进全省经济社会又好又快发展这个中心,坚持依法行政,确保政令畅通,创新国土资源管理体制机制,切实保护好资源、保障好发展、保持好稳定,努力走出一条节约集约利用资源、推动经济社会又好又快、科学发展的新路子。结合国土资源管理工作实际,贯彻落实党的十七大精神,当前要重点做好以下九个方面的工作:
(一)切实抓好国土规划和土地利用总体规划的编制工作。加快完成国土规划编制工作并报有关部门审批后实施。全面推进土地利用总体规划修编,明年初形成规划大纲初稿,待国务院批准国家大纲后即报国土资源部审批。抓好市、县级规划大纲修编工作和修编试点工作。及时编报2008年广东省土地利用计划。
(二)严格落实耕地保护责任制。制订土地利用年度计划考核实施细则和奖励办法,落实考核工作经费和奖励资金。以泛珠三角经济合作区建设为契机,积极研究探索泛珠三角区域范围内跨省区补充耕地的可能性及相关政策。完成以耕地质量折抵数量的政策研究工作。研究制定鼓励社会资金参与自筹资金补充耕地开发的新政策。抓紧实施国家级和省级基本农田保护示范区建设,务求实效。抓好土地开发整理复垦工作,健全管理制度,严把工程质量,加快工作进度。
(三)加快建设用地报批进度,严格批后监管。今年我省已报批用地仅占年度用地计划的37%,要在严格按照土地利用总体规划、土地利用计划、国家产业政策和建设项目用地标准批地、供地的同时,加快建设用地报批进度,确保重点项目、重点产业、重大工程建设的用地需求。严格批后监管,建立和完善批地、供地备案和土地使用权出让合同监管等制度,从制度上预防和减少闲置土地的发生。