10、加大投入力度,拓宽融资渠道。加大财政对工业发展的投入,市本级设立工业强市专项资金,重点用于对工业指标完成情况、招商引资、园区建设、中小企业发展以及对品牌培育、技术进步、资源节约和综合利用等的扶持、奖励。整合和运用好国家、省各类专项扶持资金,更好地发挥投入效应。各县市区也要设立工业强县(市、区)专项资金。市、县两级的专项资金要随财政收入增长逐步递增。要拓宽融资渠道,解决企业资金瓶颈制约。积极支持有条件的企业直接融资,支持企业境内外上市,利用好国内外两个市场、两种资源,促进资本加速扩张。推进建立银企互信、银企合作,推动发行企业债券,支持服务于工业的金融产品创新,扩大信贷规模。积极探索成立地方性商业银行,开发担保业市场,发展各类金融机构和建设金融市场,不断改善企业融资环境。
11、鼓励技术创新,促进产业升级。要充分发挥企业技术创新的主体作用。完善和落实支持技术创新的各项政策,鼓励企业技术创新,加快发展高新技术企业,壮大民营科技企业。推动产学研合作,积极创建国家级和省级技术中心,提高技术创新和新产品研发能力,加速科技成果转化。鼓励已具有一定优势的中小企业向"专精特新"方向发展。要围绕支柱产业,选择一批牵动性强的关键技术,采取引进、吸收和自主研发等方式,组织创新突破。充分发挥我市作为省级电子信息产业基地的有利条件,提升相关产业的技术水平。加快运用高新技术、先进适用技术、清洁生产技术和信息技术,改造提升传统产业。
12、强化节能减排,推进资源综合利用。在推进工业发展过程中贯彻节能减排、资源节约和综合利用原则,是促进工业由传统增长方式向新型工业化方向转变的关键,是实现工业跨越式发展的必由之路。对新增工业项目,要把紧入口关,严格控制高污染、高能耗行业的增长。大力发展循环经济,鼓励和吸引资源深加工、资源综合利用等企业进驻。要坚决执行国家产业政策,扶优限劣,淘汰落后。鼓励企业通过采用新技术、新工艺、调整结构、加强管理实现节能减排。改进资源开发利用方式,在产业链和产品链上下游之间实现资源的综合利用和循环利用。突出抓好重点行业和重点企业的节能工作。强化节能减排、环保执法监察,建立工作机制,形成执法合力。
四、提高领导和服务水平,加快工业强市进程
13、加强组织领导。各级领导要进一步增强工业强市意识,要拿出更多的精力抓工业。每年要围绕工业强市战略实施进程,有计划、有步骤地组织一些重大活动,加大工作推进力度。要学习新知识,树立新观念,创造和借鉴新经验,努力提高领导工业的能力和水平。要优化班子结构,注意把熟悉经济、精通工业的干部放在重要岗位。要建立工业指标评价体系,将工业目标完成情况纳入对各县市区党政领导班子和市直有关部门的目标考核内容。抓紧出台加快推进工业强市战略的实施办法。加强对工业发展的领导,成立市工业强市领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市经济委员会,负责做好组织、实施等日常工作。各地各有关部门也要成立相应的领导和工作机构。
14、强化人才队伍建设。人才队伍的迅速壮大直接关系到工业强市进程。要培养一支熟悉工业、善抓工业的干部队伍。要培育一批优秀企业家、优秀企业经营管理者。要为企业家队伍成长创造条件,采取多种形式帮助他们拓宽视野,提高管理能力,全面提升自身素质。要注意爱护和保护企业家,引导他们健康成长。对做出突出贡献的企业家物质上给待遇、政治上给荣誉、社会上给地位。积极培养和引进一批掌握关键技术、擅长技术攻关和技术集成的科技骨干。突出抓好职业教育和培训,加大投入,扩大规模,调整专业结构,转变培养模式,培育一大批素质好、技能高、适应工业发展需要的技能型劳动者。