五、深化多领域对外开放，构筑全方位开放格局
（十四）加快商贸领域对外开放。围绕打造区域性商贸中心、物流中心的目标，以《哈尔滨市商品市场体系（商业网点）建设规划》为指导，吸引外来投资者来我市投资兴办新型商业、现代物流等现代服务业企业。加速发展服务外包，创新服务业对外开放模式。树立现代物流意识，积极发展第三方物流，加快建立符合国际规则的物流服务体系和企业运行机制，开发建设辐射全省、全国乃至连接国际市场的物流平台。鼓励有实力的物流企业走向国际市场，加速实现物流市场服务一体化。
（十五）促进金融领域对外开放。围绕建设区域性金融中心的目标，抓住我国金融业全面对外开放的有利时机，积极争取国际知名银行、证券公司、信托投资公司等金融机构在我市设立分支机构。积极稳妥地发展哈尔滨商业银行外地分支机构，使哈尔滨商业银行逐步成为全国重点的区域性商业银行。重点推进金融观念、金融制度、金融工具和金融产品、金融技术、金融服务 “五大金融创新”，为重点出口企业和优势企业“走出去”提供优质高效的金融服务。
（十六）扩大旅游业对外开放。围绕建设世界冰雪旅游名城的目标，依托我市独特的旅游资源，吸引中外游客来我市旅游观光，以人流带动物流、资金流、信息流，努力形成旅游、外贸、外资互动发展的“金三角”。抓住我市成功申办第24届世界大学生冬季运动会的契机，吸引国内外投资者参与旅游资源开发、景区景点建设和特色旅游商品开发。加强区域旅游合作，打造东北地区旅游联合体，培育区域旅游整体品牌。扩大与国内外旅游管理机构、投融资机构、经营管理机构和专业技术机构的交流与合作，引进先进的管理经验和运作机制，不断提高旅游产业的创新能力和服务水平。
（十七）加快农业对外开放。以国际市场为导向，大力发展外向型农业。充分发挥我市资源、环境、市场和劳动力优势，加大农业对外招商引资力度，加快现代农业和新农村建设步伐。进一步深化农业经济结构调整，大力培育具有国际竞争优势的主导产业和出口产品。全面实施农业标准化生产，积极推进农业科技进步，提高农产品精深加工能力，增强农产品在国际市场的竞争力。
六、优化经济发展环境，夯实对外开放基础
（十八）加强软环境建设。切实增强政府工作的开放度和透明度，加快政府职能转变和城市管理体制改革。建立政务环境评价评议机制，完善投资环境监测评估体系。严格落实各项优惠政策，加大扶持奖励力度，千方百计降低投资者在土地、用电、服务等方面的费用，努力打造投资成本洼地。建立畅通、便捷的外来投资企业投诉机制和及时、高效、权威的问题调处机制，解决企业在审批、建设、生产过程中出现的问题。大力开展创建“平安哈尔滨”、“法治哈尔滨”和“诚信哈尔滨”活动，为投资者提供快捷高效、周到细致的服务环境，创造诚信法治、公平竞争的市场环境，营造优惠宽松、和谐稳定的政策环境，全力维护投资者的合法权益。
