四、实施步骤
质量兴市工作共分三个阶段进行:
(一)启动阶段(2007年10月-2007年12月)。开展质量兴市宣传工作,营造氛围,全面启动质量兴市工作。初步建立质量兴市工作机制和目标考核体系。
(二)实施阶段(2008年1月-2009年12月)。企业普遍树立以质取胜的经营理念,产品质量、工程质量、服务质量和环境质量全面提高。各地、各部门对质量兴县(区)工作情况进行跟踪分析,及时报告实施进展情况。市质量兴市领导小组对各有关单位工作进展情况进行督促检查。
(三)总结提高阶段(2010年)。市质量兴市领导小组组织阶段性考核验收工作,总结经验,改进不足,并提出新的工作目标和措施。市政府将对在质量兴市工作中取得显著成绩的给予通报表扬,对工作不到位、成效不明显的,责令限期整改。
五、主要措施
(一)全面推进名牌战略。各级、各部门要加强对实施名牌战略的指导,坚持“扶优扶强”的原则,进一步加大对制造业名牌、服务业名牌、农产品名牌的培育、扶持和宣传力度。要采取滚动培育等措施,形成一批自主创新能力强、科技含量高,在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。注重品牌等无形资产的运营,优化资源配置,推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中,突出发挥名牌战略的带动作用。
(二)大力实施标准化战略。紧紧围绕现代农业、装备制造业和现代服务业的提升与发展,以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点,建立健全科学、统一、规范的标准体系。大力实施农业标准化,实现从农田到餐桌的全过程质量控制。建立与国际接轨的标准化工作新模式,引导企业建立完善的标准体系,积极采用国际标准和国外先进标准,参与制(修)订国际、国家标准,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,增强企业自主创新能力。完善标准信息服务系统,为质量兴市提供标准技术保障。
(三)建立健全工程监管机制。完善工程建设质量安全监管机制,在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节上严格实施工程项目法人质量责任终身制。坚持节约资源和保护环境并重的原则,以标准化、集约化和信息化为基础,积极采用新材料、新工艺、新技术,依靠科技进步,强化质量安全管理,积极推动建设工程开展创优活动,全面提升工程质量水平。在建筑、水利、道路、桥梁等工程项目建设中,普遍推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制;对限额以上建设项目中的成套设备推广设备监理制度。
(四)不断完善质量诚信体系。建立健全质量信用制度,加强信用监管,实施市场主体质量信用监督和质量失信惩戒制度,建立产品质量风险分析与预警机制、缺陷商品召回制度、质量保险制度和商品市场质量管理机制、问题商品追溯机制和商品消费预警与维权机制,严格商品经销者进货检查验收和内部质量管理制度,建立规范化的商品质量问题处理程序和现代化商品质量监控网络。对产品直接危害人体健康、人身安全或存在致命缺陷的生产企业,实行市场退出机制。努力打造诚实守信的社会经济环境,推动诚信蚌埠建设。